冯盎等在京城坐不下去了，纷纷上奏请求回岭南协助平乱。
出人意料，皇帝按下表章，好言安抚一众土王，却并没让他们回去。
“这个时候回去，是帮忙平乱，还是添乱呢？”
李世民冷哼两声，将这些奏折全都扔进了一口木箱子里。
翰林大学士岑本带着几个翰林学士在一边协助皇帝批阅奏章，岑本虽然不再入政事堂为相，可却直接搬到了皇帝的甘露殿里协助办公。
朝廷公奏章，政事堂商议决策给出处置意见后，送到甘露殿，还要翰林学士们再过目一遍，负责替皇帝贴黄，把奏章分门另类，提炼大纲，用一张小黄纸贴在奏章封面上面。
皇帝一般只对重要的奏章亲自批示，一般性的奏折，如果看过贴黄后觉得没必要，便会交给翰林大学士岑本或皇太子承乾代为朱批。
最近岭南那边上的奏章特别多，岭南官员秘密上呈直递皇帝面前的秘奏也多。秘奏的内容岑本和太子也没资格看，都是密封后直接呈送到皇帝面前的。但其它公开的奏章他们都看过。
对于岭南最近发生的众多事情，岑本很重视，所有关于岭南那边的奏章都要求翰林学士们认真处理。
“圣人，句町叛乱，此由皆由李大亮而起，而若不是秦琅一至广州，就立即将岭南大小官员皆召往广州城，导致边地无官吏任守，也不致于让句町有机可乘。此事，秦琅有责任！”
岑本很不客气的参秦琅一本。
对于句町叛乱，岭南如今的乱局，他建议召回秦琅，下旨训斥李大亮，然后派一员重臣前往岭南宣抚僚子部，放冯盎陈龙树等土王们返回岭南，如此岭南乱势可定。
李世民皱着眉头。
岭南如今纷纷乱象，其实并没有让他多担忧不管是李大亮还是秦琅有一个就足够镇住岭南了，何况现在有两个又有新编水师舰队在那边翻不了天。
恰相反，岭南如今乱象这正是朝廷重立岭南秩序的大好时机。
不破不立。
岭南的局面，必须有一个新的开始了。
岑本只想着如何让岭南安稳而秦琅做的却是如何让大唐真正完全掌控岭南两人的见识相差太大。
秦琅曾经是第一任翰林院大学士，比起岑本这个第三任大学士，确实强了许多。
论起秘工作，岑本比秦琅强但论起这种大局观岑本还是差了许多。
皇帝拿出自己的小笔记本翻看。
这是秦琅南下岭南后，他记录的一条条笔记，远征流求岛，朝廷开疆三州，拓地数千里新增编户十万户。他的皇家内库，都增加了百万贯进贡。
而后秦琅入广州平光明邪教，前后查抄的教堂庄园据点无数查封的田宅产业商货等价值数千万贯，秦琅让人运了一船又一般的折现轻货上京珍珠象牙犀齿玳瑁珊瑚宝石黄金白银香料等等价值千万贯。
光这两笔进贡就让李世民十分高兴了，何况他高兴的不止是秦琅进贡的钱财，而是光明教如此庞大的地下势力，岭南严重的走私海商集团被打掉，让朝廷对岭南又增强了控制。
更别说，秦琅还借机，对岭南的土王们开始整顿，皇帝在京城扣留冯盎等，秦琅乘机在岭南各个攻破，分化拉拢。
岑本看到的只是现在岭南乱的很，却没发现岭南的乱，是朝着朝廷有利的方向在乱。
现在句町反了，朝中许多人喊着是李大亮轻启边衅，是秦琅瞎折腾，但在李世民看来，这未尝不是一个好机会。
一个彻底把句町僚子部征服的机会，地图上的这一大块空白之地，是时候纳入朝廷疆域了。
皇帝又翻开了秦琅最新的一道秘奏。
这位能折腾的女婿，直言打算驱虎吞狼，让句町和左右溪蛮大战，待其两败俱伤时，再坐收渔人之利，到时要把左右溪纳入实控。
好一招驱虎吞狼，句町的入侵，本是件坏事，可在秦琅眼里，却成了一个机会。
岑本等不少官员，光听到一个句町蛮起三十万大军犯境，就坐立不宁了，但李世民听秦琅说，句町这次尽起诸部，实际总人马才十万，而这十万也不是什么精锐，而是老弱妇孺尽起，说的好听是十万大军，实际青壮不会超过三万。许多句町僚人，甚至还拿着青铜武器，虽说比流求岛上那些东番们拿着石器要强些，但那都是秦汉时代的装备了。
李大亮镇交州，秦琅镇邕州，两头一堵，再加上秦琅封地武安州堵住门州关卡，则句町蛮再凶，也其实被框在了左右溪和句町之地，任他们先折腾，也只是南蛮相攻。
什么安抚，根本没必要。
李世民甚至都故意压着不把这事拿到朝堂上来议，也没有打算设立一个句町道行营，就让李大亮秦琅去搞定。
五月的邕州，本来是个热闹的时节，江河水满，正是内河航运的好时期，五月五之时，赛龙舟、抢鸭子，那是热闹非凡。
只是今年，邕州城有些紧张。
句町蛮入侵，正在左右江上游跟两溪蛮打的凶猛，听说每天双方都战死无数，两边你来我往，攻城夺寨，袭击粮道，反复争夺。
邕州这里虽还看不到句町蛮，但也气氛紧张起来。
建城于郁水南岸的邕州宣化城，处于郁江河谷为中心的盆地上，这个盆地向东开口，南、北、西三面均为山地围绕，北为高峰岭低山，南有七坡高丘陵，西有凤凰山，形成了西起凤凰山，东至青秀山的长形河谷盆地。
右溪从西北而来，左溪从西南而来，良凤江从南来，心圩江从北来，组成向心水系。
邕州便占尽广西西部地利，又阳光充足，雨量充沛，霜少无雪，气候温和，夏长冬短。
虽被中原人视为蛮地，其实在秦琅的眼里，这是一块宝地。
宣化城中，邕州都督府的牌子已经立了起来，广西道观察使司也设立在宣化城中。
广西道转运常平使司则设立于钦州，广西道提刑按察使司则设立于容州，新设的广西道指挥使司则设立在桂州。
广西道正式设立四使司衙门，采访观察使司负责行政，官员考核。转运常平使司，则负责税赋征收，钱粮转运。提刑按察使司，则负责刑狱诉讼，官员监察。兵马指挥使司，则主要负责管理道中军府，负责兵事。
四司衙门，却分驻四处，并且是互不统属，相互平行。
采访观察使司隶属于尚书省，转运常平使司隶属于转运司，提刑按察使司隶属于御史台，兵马指挥使司隶属于兵部。
道一级四司衙门的设立，强化了道一级行政区划，道不仅仅只是监察机构，而是集民政、财税、司法、军事等为一体，对各州有着确切的领导权。
只是朝廷又担心道一级机构权力太大，导致尾大不掉难以控制，于是又搞出了分权制，四司分立，各不统属，这与州级衙门完全不同。
州衙是有刺史统领州衙，下面有长史、司马，六曹参军事，主簿、录事等一大堆官员，但刺史是长官，其它都是属吏，分守其职。
而道的四司不同，相当于是原来州中的六曹中的四曹分判事务，上面却并没有再设一位长官。
四司对各州各只有一部份管辖权，本质上只是朝廷中央部门在地方上的派出机构。
既防止地方权力过大，同时又能应对眼下朝廷州越来越多，中央无法直接有效的管理的问题。
从设观察使，再到观察使司，再到增设常平司，到如今又新增提刑按察使司，和兵马指挥使司，四司确立，朝廷中关于道州县三级区划，也算正式达成了统一。
广西道下辖邕、容、桂三都督府，邕州都督府下辖邕州、贵州、象州、横州、宾州、钦州、廉州七正州，又辖左右溪十八个羁縻州。
秦琅自钦州登陆，赶到邕州的时候，句町入侵已经一个多月，南盘江以东，都泥河以南，大片地区被攻夺。
右溪诸蛮在侬三娘子的亲自猛攻之下，居然抵挡不住，一路节节败退，最后退守横山寨。
横山寨是右溪大寨，也是朝廷所设右州刺史所在地，是交通和军事要地，
武德五年，朝廷设立邕州横山县于右江河谷平原隆起的一座土岭上，这座横亘右江河畔的土岭取名横山。
横山蛮寨有土特产，被誉为南方之上服的土布，一匹值数十贯钱。而横山蛮还世代掌握着很高超的炼银加工技术，有无数的银匠，加工出精美的银饰。
横山有右江河谷平原，良田沃土，也有坡地牧场，故横山马也非常出名，非常适合岭南滇黔地区的险要地形，耐力强负重高，故虽个头矮小却又十分受欢迎。
是马帮的重要驮马。
大唐以来，岭南安定，右江蛮归附朝廷。
秦琅上次南下时，在左右溪正式设立了十八个羁糜州县，对诸蛮王授封官职，征召他们子弟入京侍卫或入国子监读书，同时在左右溪设立边市，开辟驿站、商路，使的左右溪近几年，大量土产顺江而下，工商兴旺。
横山寨也越发的兴盛起来，其土布、银饰大为发展，马市也越发兴旺，短短几年，横山寨扩大了几乎一倍不止，拥有近万人口。
面对着侬三娘子率领的五万人马猛攻，右溪蛮王集结右江九州三百余垌寨六万多垌丁坚守横山寨。
这条近年来打造出得兴盛茶马商道，如今也成了句町蛮进攻之路。
“卫公的援军怎么还没到？”
右溪蛮王们站在寨楼上，看着弓矢横飞的战场，忧心如焚！