县委办公室主任卢燕长着一双俏丽的丹凤眼，脸型稍长却不显得消瘦，皮肤光滑洁白，就像细瓷一般。她戴着一副细金属框的树脂眼镜，发型总是很精致，但看上去又似乎很普通。她喜欢穿一身剪裁得体的灰色西装（或西装套裙），胸花却是经常地更换。脚下的高跟鞋颜色隔两天就要变换一下，或果绿，或乳白，或淡黄，或绯红，或黑色，那纤细的鞋跟让她的腰脊总是挺得直直的。她在公开场合，脸上的笑纹总是不断，但那种笑纹里包含的内容却是千变万化的。在亲近的上级面前，那笑容包含着亲昵；在上面来视察的领导面前，则带着由衷的尊敬；在同僚面前，她的笑容潜藏着优越和自信，在下属面前，她的笑容则常常是和她不容抗拒的意志联系在一起的。
在东阳县党政机关的女性干部中，卢燕的外貌不算最漂亮，但她差不多是最引人注目的，这里面有气质的原因，也有身份上的原因。由于工作关系，她和县委领导们都能保持密切接触，这是一般人所无法做到的；尤其与县委书记翟燕青的接触就更紧密。有时，翟书记外出开会会带着她，这就引起一些人的猜测和非议。县城里就这么大，有些议论翟燕青可能听不到，但卢燕偶尔会听到一些。她却并不把这些非议放在心上，反倒以为这正好证明了自己的能力和运气，而这运气也是由别人不可比拟的个人综合素质带来的。因此在她微笑的外表下，其实掩藏着几分矜持和高傲，而这高傲惟有那些对她心怀嫉妒的人才能观察（或者说品味）出来。
在县委办公室工作了几年，卢燕已经习惯了各色人等（从领导干部到普通群众）落在她身上的各种各样的眼神。那些眼神可谓包蕴丰富，有欣赏，有羡慕，有妒忌，有色情甚至有嘲讽，这些眼神落在她身上，形成不同分量的压力。她已经习惯了这些压力，这些压力给她的感觉有点像电影明星所获得的感觉一样。她常常觉得，即使是翟书记看她时的眼光，也与他看别的女干部时的眼光是不同的。用一句时尚的话来说，卢燕身上具备了吸引旁人（尤其是男性）眼球的某种“磁力”，她对于自己的这种磁力一直是深信不疑的。
然而，最近她发现，自己身上的磁力在某一双眼睛那儿竟然消失了。她仔细回想这双眼睛，这一双眼睛，虽算不上很年轻，却仍然清澈，经常表现出认真和专注，但它偶尔落在自己身上的时候，却不像其他的眼睛会形成一种压力，不用说欣赏和赞叹，甚至连好奇都没有，而是表现出相对的淡漠和空泛，这使她有了一种奇怪的失落感。她已经不习惯任何一双眼睛在面向自己时不包含任何内容，哪怕是不可告人的内容，而这双眼睛，为什么偏偏会对自己“视而不见”呢？它是轻视吗？据她的经验，轻视也会有分量，也会形成压力的呀！那么是愚钝吗？可那双眼睛里面明明闪动着这座小县城里的人所不多见的灵秀之气。
那双眼睛的出现，使卢燕对自己的信心第一次受到打击，她以为这是不是象征着自己的魅力已经开始丧失？女人就是这样，一旦产生了某种令人沮丧的想法，便无法抛开它，反倒千方百计想去证明它是不是真的。卢燕也同样如此，她总想核实她自认为的那双眼睛中所谓的冷淡和空泛究竟所为何来？
尹凡所住的地方是东阳县委招待所。过去在计划经济时代，每个县都分别有一个县委招待所和县政府招待所（也有的是两所合一），它的主要功能是接待上级党委和政府下来检查工作的干部或外省外地来出差的机关工作人员。后来，随着经济体制改革的不断深入，原有的这种吃大锅饭、管理落后、漏洞百出的接待体制逐渐成为县里财政上的一个巨大负担。每个县每年在招待所上投下去的钱成百上千万，可回收的仅仅是零头而已，于是大多数地方都进行了招待所体制的改革。改革的方法各有差别，但基本上大同小异。东阳县委招待所的改制经过了几个阶段。先是由县里投钱将招待所装修后改为宾馆，实行承包制。但承包后的宾馆经过两、三年的使用，不仅没将投入的钱收回多少，反而里面的设备之类都用得破旧不堪，承包人在账面上做出亏损，就不再负责，一走了事。而这时外地纷纷兴起建宾馆的风，东阳县委又筹钱在招待所的院子里划出一块地，建设起新的宾馆，上级来检查工作便往新宾馆带，老宾馆就显得“门庭冷落车马稀”了。
新宾馆实行的是股份制，县委以政府名义投入的是地皮和房产，装修和里面的设备则由一个外地老板投资。由于为吸引外地老板前来，地皮的估价很低，几乎就是不算钱，房产的估价是按造价算的。外地老板的入股股份主要是宾馆内部装修和购置设备，其经费是他自报的。在装修之前，他拿了一份价目表送到县委办，卢燕接到后先是找财会上去审核，同时向分管的县领导作了汇报。分管领导过了两天告诉她，引进外地老板来东阳参股搞宾馆，这是县委决定的，这个老板也是通过别人和县委主要领导接触过的，县委主要领导和他接触后觉得这个人很热情、很可靠，于是指示说，既然我们要依靠人家来搞建设，就要对人家表现诚意，诚意之一就是要充分相信人家。所以对于他提出的预算，没必要一一详细核查。现在我们支持他，以后东阳的接待和建设之类的事，需要人家支持的地方还多着呢！
听完分管领导的一番话，卢燕并没搞清他所说的到底哪几句是“县委主要领导”的意见，哪几句是他个人的意见。但卢燕这点把握得还是充分的，就是只要是领导发了话的，不管是谁，都百分之百地照办。因此她代表县里和那个老板签定了合作协议，而那份预算价目表，她通知财会上交还，不必再作核查了。在协定上，东阳县和老板的股份是各占50%，经营权归老板，县里和老板在利润上进行营业分成。但实际上，县委和县政府的接待任务也由宾馆承担。只要来了客人，带到宾馆开房住下，县委办的有关人员签个单，或者不用签单而是挂个电话，就可记在县里的帐上，到年终最后结算。结算不是实行划帐的办法，而是从分成利润中扣除，所以县里一年接待费用开支情况，只有宾馆经理也即那个外地老板能够随时掌握，县委办的人包括卢燕只有到年终结算时才清楚，平时却未必知道。尽管如此，卢燕的权力还是蛮大的。毕竟县里所有需要接待的客人记帐销帐需要经过县委办，最后统一由她签字才能得到认可，而且重要客人的接待规格、接待费用等等标准都由她直接确定，这里面的弹性往往不小，所以宾馆经理对卢燕是恭敬有加的。据说当协定签完的时候，那位老板和卢燕握手，并学着西方的做派，当着众人的面，将卢燕的手举到唇边作亲吻状，说今后能和卢主任亲密合作，实在是三生有幸。卢燕则忍俊不住地在他的胳膊上捏了一把，说咱们桥归桥路归路，你老老实实把帐做好，别暗地占我的便宜就行了。
在习惯上，县里的人对老的东阳宾馆还是称作县委招待所，而只称新建的那一块为东阳宾馆。下来挂职的干部，县里考虑他们往往一住就是一、两年，到宾馆住开支过大，一般都安排在招待所里。这里条件比宾馆当然差一些，虽然可以特意为他们增加诸如空调、电冰箱之类的日用设备，但其它还是不好跟住宾馆相比。
由于接待工作的需要，卢燕经常会到宾馆去。她就想，尹书记住在后楼老招待所那儿，在生活上不应有什么照顾不周的地方才是。于是，这天，卢燕安排了一批客人在东阳宾馆住下，便到尹书记住的地方去看一看。东阳宾馆和招待所都是卢燕的管辖范围，在这里，卢燕无论在哪块地方走动都不会感到有什么隔碍，但走近尹凡的房间的时候，她却感到自己有些紧张起来。尹书记来了有这么些天，她不知道他对自己到底产生了什么样的印象，为什么他的眼睛落在自己身上会和别人不一样？虽然尹书记只是来挂职的，但她不知为什么特别在意他的印象。也许他不仅是临时挂职，而且他来自市委组织部。她早就听说，对于那些已经走上仕途且有心在这条路上走下去的人来说，市委组织部就象一座高高的岗楼，这座岗楼是给那些朝这个方向迈进的人发放通行证的，没有这里的通行证，就像汽车上高速公路没有缴费卡一样，是不能够往前走的。除此之外，尹书记还有些特别的地方，那就是他的学历很高，这不仅在东阳，就是在整个河阳市的政界里也为数不多。据说他当年是河阳高专有名的才子，读研的时候又很受导师青睐，他的文采和学问功底都叫人仰慕。
她叫晚班服务员带他到尹书记的住处，当服务员轻轻叩门的时候，卢燕下意识地用手将衣领和衣襟整了整，又将头发理了一下。
门开了，尹凡正好在房里。他打开门的时候，手里还拿着一本没来得及放下的书。
尹凡房门一开，服务员很乖巧地让到一边，卢燕的身姿便显现在尹凡面前。
尹书记，你好！说完，卢燕将自己纤细的手伸了过去。
尹凡没想到卢燕会来，楞了一下，握住卢燕伸过来的手，说，原来是卢主任，请进，请进。他感到卢燕的手虽然纤细，却带有骨感，她的手心部位微微有汗。
卢燕进到房里，说，尹书记，委屈你了，让你住在这个地方。
尹凡说，哪里，这个地方很好嘛，挺安静，又没人打扰。
我怕有时招待所来顾客，会影响你休息。
我来了这些时间，觉得顾客不是太多，没什么大的影响。
卢燕的紧张心情还没有调整过来，说到这里停顿了下来。她看见刚才那个服务员还等在门口，便吩咐道，快去给尹书记倒杯水，用点好茶叶！
不用了，我这里有开水。尹凡说，茶叶我也有，我来给你泡茶。
哪能让书记给我泡茶？服务员很快就会端来的。卢燕笑道，那笑很带有妩媚的味道。果然才过五分钟，服务员就将两杯热气腾腾的茶水端了过来。送完茶，服务员知道这里暂时没事了，便退出去仍干自己的活去了。
卢燕问尹书记，到东阳这个小地方生活习惯不习惯？说这里条件艰苦，比不上河阳，怕尹书记受委屈。又问：书记对我们县委办的工作有什么要求，我们好及时改进。尹凡回答则都是说，好，不错，我很习惯的，你们工作很细致，我没有什么更多的要求……话说得礼貌而节制，卢燕却从中感到了一种距离。卢燕说，我想替尹书记把住房调整一下，住到前面宾馆去，这样你的生活会更方便和舒适一些。尹凡说，不必麻烦，我知道宾馆是实行经济核算的，我要住到那边会给县里增加开支，完全没有这个必要的。
见尹凡说得坚决，卢燕不好再说。她用手摸了摸尹凡床上的被子，到卫生间开了开水龙头，又拉了拉窗帘，看是否灵活，最后指着挂在墙上的空调说，这台空调机已经旧了，开起来肯定轰隆轰隆作响，明天让他们给你换一台。尹凡仍是说不必，反正现在的季节也用不大上。
卢燕和其他领导接触，往往交谈几句，就可进入比较随意、轻松的状态，有时她几句甜蜜的话一说，领导的玩笑话也就出来了。可今天想借这个机会和尹凡拉近一点距离，没想到尹凡竟然完全一副严谨的样子，让人无法接近，心中不免尴尬。好在她应变的本领还是比较强的。她凑近尹凡的书桌，把尹凡刚才放在那里的书拿过来翻了一下，读着书名：《农村经济与改革》，说，尹书记真是勤奋好学呀！又说，听说尹书记的学问很高，是市里有名的才子，我们县委办，既要负责行政这一块，还要担负政务这一块。政务方面很多的时候要写材料，尹书记这方面今后要多加指点。
尹凡也觉出自己是否太严肃了，便笑着说：这都是误传，误传。我到县里来，情况不了解，对经济工作尤其不熟悉，不能不加强学习。这方面说不定还要请教你卢主任呢。
看你，这么大的领导还一口一句叫我“主任”，你看我的脸往哪儿搁哟！说罢，卢燕用手捂住脸，似乎很羞赧的样子。
卢燕的手真的很好看，白皙小巧，十指纤纤，骨肉匀称，每一个指甲盖都完美圆润，在灯光下反射着晶莹的光泽，它引得尹凡不由自主地多看了一下。
透过手指间的缝隙，卢燕发现了尹凡目光的指向，心里头终于有了一种收获的感觉。她说，尹书记不光对我们的工作有意见要批评，尤其对我个人有什么看法，可要指出哦。尹凡笑笑：对你没看法——哦，对，我对你的看法不错，真的不错。卢燕把头一偏，带着几分撒娇地说，真的不错？你可别骗我哟！说完，高兴地笑了起来。
第二天，尹凡参加县党政联席会，研究养羊工程的贯彻方案，卢燕让人把尹凡房间的老式壁挂式空调换成了新款的“海尔”变频空调，又将窗帘换成了更柔和的颜色，还叮嘱，尹书记的房间床单要勤更换，不能超过一个星期一次；尹书记的冰箱里要时刻备有快餐食品，领导经常开会加班，不能让领导晚上饿肚子。尹凡开完会回来，发现了房间里的这些变化，一问说是卢主任亲自布置的，心想，卢燕这个办公室主任当得可真是热情细致，怪不得县委领导们都夸奖她。不过，自己来这里锻炼，又不是来享受的，即使有些小困难也能够克服，卢主任细致过了头，也没这个必要嘛。
后来，卢燕又找机会到尹凡那儿去过一、两次。有一次正好遇见组织部长居正从那儿出来，居正和卢燕说话就比较随便了。他说，我们两个真是巧啊，跑到尹书记这儿约会来了。卢燕说，我和你约什么会呀！人家尹书记到我们县挂职，照顾不好是我这个县委办主任的失职，所以我要来看看他这儿生活上会不会有什么不方便的地方。居正说，对对对，你应该代表我们多关心关心尹书记才对，要不然我们东阳县就对不起上级组织部门的关怀了。不过，卢主任要是有余热的话，也要到我家去发挥发挥，让我也体会一下你的温暖。卢燕把小嘴一拧：看你这个部长，说话一点没有领导的样子！你看人家尹书记多稳重，才不会像你那样油滑呢。居正对着尹凡“呵呵”一笑：你看，我们的小卢就是有眼力，看人就是不会看走眼——她对你的评价可比对我的评价高多了。尹凡说，我是来这里学习的，哪里算什么领导？工作方面的事要靠你居部长多指教；卢燕也有很多值得我学习的地方呢。
听尹凡不再称他“主任”，而是直接称名字，卢燕心里暗暗高兴。这次她没进尹凡的房间，只是站在过道上讲了几句话，问尹书记来了这几天，生活是不是习惯一些了；对县委办还有什么要求，尽管指示。尹凡说，你们这样关心，太热情了，我可觉得都不好意思了。卢燕说，书记你可不能这么说，为你们领导服好务，尽好责，是我们的责任哪。告辞的时候，她想像，尹凡的眼神虽然仍然很平静，但那双眼睛里面肯定蕴藏了许多的温暖，她体会过各种各样的眼神，但差不多还没体验过一种温暖的眼神。她渴望这样一双眼神能关注自己，能给自己带来一种全新的心理体验。
为了保证“养羊工程”的贯彻落实，东阳县专门成立了“养羊领导小组”，由县委书记翟燕青亲自担任组长，县长陈林、县委分管农业的副书记屈晴和常务副县长李青云任副组长，县委、县政府班子其他成员都是组员。“养羊领导小组”下设一个常务机构：“东阳县大力发展养羊事业办公室”，简称“养羊办”。“养羊办”的主要工作职责就是督促、检查全县各个乡镇养羊的情况。这项工程开始不到一个月，“养羊办”就已经组织了几次检查。检查力度这么大，频度这么高，各乡镇不得不重视起来。乡镇干部几乎是挨家挨户上门，收取买羊的款项。许多地方的农户手头的一点钱买了农药化肥基本就没剩余的了，但上面催得紧，只好各想办法，有的提前将未长大的猪仔卖掉，有的通过关系到信用社弄点小额个人贷款，还有的就只有将准备好年中交提留的钱拿出来先用。市委组织部挂点的岭下村有尹凡带去的那笔资金，农户买羊倒是没遇到困难，很快就落实了上面交下来的任务，因此岭下村还被“养羊办”作为典型来表扬。岭下村受了表扬，尹凡却体会到不少农户对养羊的十二分不情愿。他听到有村民私下发牢骚称“养羊办”为“痒痒办”；说有这些钱不如多养几头猪呢，将来养的羊能活下去就不错了，更不用说卖肉赚钱了。开始，尹凡以为是岭下村的村民思想保守，后来听说别的村村民的抵触情绪更大，就想这里面会不会有不大合适的地方？但县委书记翟燕青在会上反复强调：严重的问题是教育农民！我们县委出于爱民富民的心愿，千方百计采取措施帮助农民致富，有少数农民思想保守，情绪抵触，我们要帮助他们扭转过来。他们不想致富，不愿致富，我们要强迫他们致富。要像当年办合作社一样，掀起一个大办养羊事业的高xdx潮。在这样一个高xdx潮面前，我们的干部尤其要清醒，要站在时代的前列，千万不要当绊脚石……
翟燕青的话斩钉截铁，很有鼓动力。尹凡想，这是长期在基层当一把手所形成的一种能力。这是不是就是人们经常所说的“工作魄力”呢？！
关于“养羊工程”和“百千万”工程的宣传，一些相关媒体一直在持续不断地进行。一次在乡下检查工作，尹凡无意中从《东阳县报》的副刊版上看到一首诗，诗的题目是《可爱的白羊》：可爱的白羊，像天边的云朵一样，从遥远的高山草原，飘到了栖凤岭上。
可爱的白羊，带来了致富的希望。
幸福的花朵，将开满我的故乡。
诗的署名是“燕子”。尹凡想，这一定是个年轻的女孩子写的，诗句浅白，情绪却容易受感染，被激动。报纸编辑发这样的诗，也不过是配合宣传吧了。没想到回了县城，县委办的机要秘书专门送给他一个封好了的信封。打开一看，正是那张登了诗的报纸，同时附了卢燕的一封短笺，上面说：尹书记——不，尹老师！我写了一首短诗，在报上发表了，送给你，请你一定要指正哦。
尹凡有些不敢相信，像卢燕那样干练泼辣的女干部，竟会冒出这种小女生般的举动。这是什么呢？是她刻意的做作，还是真诚的举动？尹凡摇摇头，将信封塞进了抽屉里面。