五月十五日，李洛和崔秀宁再次来到海东。尤其是崔秀宁，上次离开海东不到一个月，这次又跟着李洛来了。
李洛快要出征了，她想每天都陪着他。
李洛已经很久没来海东了。这次来到海东第一件事，连社主堂都没有回，就直接去乡村刷存在了，强化移民们对自己的印象。
“将军大人呐！可算是见到大人了啊！”
“将军，夫人，我等磕头了！”
“将军大人来看我们了啊！”
李洛所过之处，老移民们纷纷下跪，很多人都是热泪盈眶。新移民们看到李洛，则是纷纷下跪，口称“镇守官人”。
无论老移民还是新移民，对李洛都是发自内心的敬仰感激。是李洛守护了这片世外桃源，让他们真正过上了男耕女织的好日子。
在这不用做奴，不用受酷吏盘剥，不用受村社保长欺凌。家家户户都有自己的土地，老移民丰衣足食，红红火火。
还没打下粮食的新移民，也被镇守官人赈济了粮食和布帛，竟然衣食无忧，不在颠沛流离，朝不保夕，过上了从未有过的安生日子。
这就是再生父母，救苦救难的菩萨啊。
华夏百姓非常质朴的，谁让他们日子过得去，他们就为谁效忠，为谁打仗。
就连最后一批新移民，刚到海东才几天的两万多移民，在了解海东后，见到李洛也跪在路边拜谢不已。
李洛见状也很感概。民心是什么？民心就是粮食，就是田地啊。海东十几万的民心，是他自掏腰包花费大把金银购买的海量粮食换来的，是他用海东的良田换来的，是赠送的五千头耕牛和大量农具换来的，
李洛夫妇在流民刷够了存在感，这才视察匠造处。
如今，首席大匠师顾铠掌管的匠造处，成为海东当局规模最大的处，光是吃“皇粮”的有编制的诸色匠师，就超过了七百人，每季度的薪俸支出就高达五千两。
除了七百多人的在编匠师，还有大量学徒，临时雇工，加起来有三千多人。
“主公，复合玄甲已经造出四千六百多副…”顾凯向李洛汇报。
郑和也汇报：“恩师，洛宁新船已经完工九成，月底就能下海了。”
李洛很满意的放下一件复合新甲，说道：“走，去海边船坞，我要看看洛宁船！”
县衙和匠造处一大群官吏陪着李洛来到海边的海东船坞，李洛远远就看见两艘大船伫立在那里，那身姿…
帅呀。
后世盖伦船和郑和宝船的结合体，真的是漂亮。两层甲板，半封闭女墙，既高大巍峨，威武霸气，又修长美观。
就算不懂风帆战舰的人，也能看出这新船的不凡之处。
李洛和崔秀宁登上一艘新船，立刻闻到一阵浓郁的油漆味，看到起码有上千人在船上干活。
“船体不用一根钉子，全部用卯榫，很是坚固。如今正在上第三遍桐油。到下旬，再立桅挂帆，安置战具。”郑和介绍说。
李洛在船上到处观摩，比他预想的要好。这船是五百吨级别的，在这时代已经是一等大船了。可以装载一千水兵，以及三个月的清水、食物、装备物资，完全就是远航性能强大的新式风帆战舰。
比起元军的中等战船，强出太多了。从蒲氏缴获的五十艘战船就在不远，可是和还未完工的洛宁战船一比，就像豺狼和狮虎。
李洛问道：“此船战具兵员，如何配置？”
郑和恭敬的回答：“按照恩师的意思，配置石炮四架，拍杆两座，床弩十二台，炸罐抛射架两座，突火枪三十杆。”
“兵员方面，弩机兵三百人，火器兵一百人，弓箭手三百人，接舷刀枪手三百人，操船水手五十。全部人员一千零五十。”
李洛点点头，这个配置很合理了。可以在远程、近程、肉搏这三方面有效打击敌军。如今海东还没有开发火炮，暂时只能这样了。
等到开发出火炮，才能转化为火器战舰。
郑和又道：“如今新船下水，不知道帆速。但以学生估摸，每时辰应该最少比其他大船快五六里以上。这两艘新船，还请老师命名。”
“郑和，你们做的很好。这两艘新船嘛……一艘叫长安号，一艘叫晋阳号吧。”李洛很快就想到合适的名字。
“诺！”郑和领命，“长安号，晋阳号，美哉，壮哉！”
其他人听了也有点激动。主公姓李，据说是李唐后裔。而长安是大唐国都，晋阳是李唐龙兴之地，这其中含义…还用问么？
李洛指着两条新船，语带豪气的说道：“就算将来这两艘战舰沉没，也有新的长安号、晋阳号。将来还要有洛阳号、扬州号、成都号！”
“主公既有凌云之志，我等安敢不尽心竭力，辅佐主公大业，再开汉家社稷！”
林必举等人不约而同的表明态度。他们既然能被利落和崔秀宁提拔重用，当然都是聪明人，如何还不知道李洛志在天下？
光看命名两艘船，就能看出主公绝对没有故步自封、偏安海外的打算。如今海东越来越兴旺，蒸蒸日上之势无可阻挡，群策群力之下，将来未必不能问鼎中原。
李洛点头道：“诸位如此心迹，本官甚是欣慰！有朝一日，倘若本官得老君护佑，真能光复汉家大业，必不负诸位之心。”
“谢过主公！”林必举等人心情也激荡不已，真有那天，他们可就是从龙开国功臣，那可是泼天的富贵啊。试问谁不动心？
林必举赶紧说道：“主公，如今海东有十几万人口，以后也会越来越多，光靠县衙治理，未免不妥。所谓名不正则言不顺，言不顺则令不行。属下恳请主公立国建号，以安民心军心！”
林必举，聪明人呐。李洛和崔秀宁不由相视一笑。他当然要立国建号，可问题是，他不能自己提出来啊，脸还要不要了？
历朝历代，哪个聪明的野心家，是自己主动急吼吼的立国建号的？都是在臣下“劝进”之下才“勉为其难”接受，甚至有的人还要推辞几次做做样子。
汉献帝封曹操为魏公，曹操也是“推辞”了才接受。朱元璋称吴王，也是推辞过。
李洛没有那么虚伪，他不会推辞。但要他主动提出来，他也是会羞涩的哦。
他为何要故意表露自己的野心？就是要引导有人主动提出来。
“恳请主公立国建号，以安军心民心！”
无论是县衙官吏，还是保安团将领，此时全部下拜，请求李洛立国建号。
“这…”李洛露出为难之色，大概犹豫了三秒钟，说道：“好吧。诸位之心，吾已具之。为了海东十几万百姓，就立国建号吧！”
众人大喜。崔牧抢先说道：“还请主公裁定国号！”
李洛站在甲板上，望着西北方向，悠悠说道：“古有圣人唐尧，开三代明君之河；周有封国曰唐，立强晋霸业之基；更有陇西李氏，创煌煌大唐盛世。唐之号，何斯之美也。此其一。”
“其二。吾本大唐之裔，懿宗之后。陇西李氏，便是吾家祖庭。虽然大唐已亡三百余年，陇西李氏也早就衰微零落，可祖宗事业，吾却念念不忘。”
“是以，这国号么，就是唐国。不过，这唐国乃是仿效周朝诸国，吾不敢称王，遑论称帝。就称号唐侯，唐国也就是侯爵之国。”李洛一锤定音，丝毫不容置疑。
林必举道：“主公英明，如今称侯，最是恰当不过。臣林必举，拜见唐侯！”
一大群跟着下跪：“拜见唐侯！”
李洛笑道：“诸卿免礼，免礼罢！林卿，这立国之典礼，虽然务必要办，但要一切从简，此事就交你主持了。吾在海东，只能滞留数日。”
林必举有些激动的领命道：“诺！臣一定在三日之内，操办立国之典！”
要说起来，这立国典礼，极其繁琐，没有一个月，根本办不好。可如果一切从简，那就容易了。
李洛要立国建号的事情，很快就传遍海东移民区，十几万百姓，无不额手称庆，如同遇见喜事。
立国的事和他们有关系么？
有。不但有，而且体戚相关。
立了国，意味着在“王法”上，他们已经不是蒙元的百姓了，而是唐国的百姓，身份上有了归属，不再是逃人。
更重要的是，说明唐侯会好好经营海东，不会撒手不管。海东会更加安稳，很难出现动乱了。
有了唐侯在，他们就有主心骨了。
…………
五月十八，黄道吉日。李洛正式宣布立国为唐，进位唐侯。
一大早，李洛率领大群穿戴崭新官服的文武官吏，在海边临时搭建的高台上，祭祀天地神灵。
李洛身穿绣着云纹的紫色袍服，他没有戴象征诸侯的十旈冠冕，而只是简单的戴了顶纱帽。就连祭坛上的鼎，都是临时赶制的七只木鼎。
林必举早就拟好了一篇祷告天地的祷文，一篇祭告祖宗的祭文，李洛站在高台上各自念了一篇，就算是唐国创立，他就是唐侯了。
然后，文武臣僚一起下拜，再拜，算是定了这君臣名分。整个仪式简单到极点。
接下来，李洛就回到改名为唐侯府的社主堂，颁发第一道唐侯令：开朝。
所谓开朝，就是设立唐国朝廷制度，任命朝廷官员。
朝廷，并不是大国才有。春秋时哪怕一个大夫，都有自己的朝廷。在两汉魏晋，就连一个小小的县衙，也可称为朝廷。
开朝令定以前的议事殿为朝堂，设立国卿廨。国卿廨设上卿两人，卿士三人，合称五卿。上卿为正五品，卿士为从五品。
国卿廨下暂设户曹、吏曹、礼曹、工曹、兵曹、法曹，共六曹。六曹定为六品官衙，司曹大夫和监理大夫都是正六品。
其中户曹就统管了农林牧渔和赋税财政。六曹的权限，除了法曹之外，均比历代有所扩大。
再另外设立司警署、堂、大检堂、监察署，合称堂署，与六曹同级。堂署是司法衙门，其中监察署只负责对官吏司法。而这两堂两署是独立的，六曹和国卿廨均不得干涉。
又设立度支司，负责财政预算和审计。设立商务司，负责管理官营产业以及民间商业。设立专门铸造银币、借贷通融的银行司。以上合称三司，同样与六曹同级。
最后还设立司教院、司医院、司民院，合称三院。这三院低于六曹，为正七品衙门。
司医院除了管理医院和医师，还管理中药。司教院是管理学堂书院和教师，司民院是负责管理百姓户口、婚姻登记、财产转移过继、已经赈济等事物。
以上是文职机构。
武职机构，将海东军队改名为唐军。保安团编制还是团，但效仿隋唐授予团号。保安一到四团，分别授予近卫团、虎士团、尚武团、铁血团。
两个骑兵团，改为近卫骑和飞鹰骑，主官改称千骑长，下面还有百骑长，骑长。
郑和的海东水师，改称为唐军水师。四千人的水兵，分为远洋舰队和海巡舰队两支。其中远洋舰队装备最新的长安号和晋阳号，以郑和为舰队司令。
近卫团和近卫骑，顾名思义就是李洛的“侍卫亲军”了，肯定要带去征日的。除此之外，飞鹰骑、虎士团、远洋舰队这几支部队，全部都要随征，作为李洛的“暗路军”。
留守海东的，就是尚武团和铁血团，以及海巡舰队，以及一万农兵。
至于崔秀宁的情报特务机关特察局，并没有出现在“开朝令”中。特察局算是一个相对神秘的衙门，不属朝廷管辖，而是直接对李洛夫妇负责。
团一级的主官，都与文官六曹同级。
设置完机构后，又紧接着任命朝臣和将领。
任命林必举为国卿廨上卿，兼洛宁县令；任命龚侃为上卿，兼洛宁县监；任命崔牧为卿士，兼县丞；任命郑和为卿士，兼远洋舰队司令；任命虎古为卿士，兼近卫骑千骑长。
国卿廨的五个成员，来自五个不同的山头。林必举代表第一批移民；龚侃代表李洛的学生，崔牧代表“外戚”；郑和既代表海军，又代表李洛学生；虎古是女真人，代表颜铎等人，同时也代表陆军。
其职三人，武职两人。
国卿廨就是李洛的“内阁”，李洛打破传统让武官“入阁”，就是要防范文官压制武将的隐患，将汉唐时期的“出将入相”再次树立起来。
封建时代，文武界限一定不能分的太清楚，不然文官强势是迟早的事，因为他们掌握着行政，舆论，钱粮。时间一长，国家的尚武进取精神就会被磨灭。
出将入相的好处在于，武将也可以当文官，就能保持文官系统也有尚武精神存在，而不是成为铁板一块的文官集团。武将也不会被歧视。
第二道令，就是立崔秀宁为唐国夫人。并规定唐侯出征期间，由唐国夫人统摄国政，掌唐侯印玺。
再尊义父颜铎为唐国太公。
第三道令，李洛自任唐国征倭将军，任江钧和杨青雀为左右军师，率领虎古、郑和、杨序、张敛等六千人出征。
出征日期定为五月二十八，海航期间，一切军务暂时委托远洋舰队司令郑和处置，由郑和负责将征倭唐军带到琉球之北，萨摩藩之南的海域，找一个叫屋久岛的岛屿驻扎，等候李洛的联络。
屋久岛属于大隅群岛，距离萨摩藩鹿儿岛有一百三十里，如今应该只有很少的倭国渔民。那个地方离九州很近，而且又不会被日军和元军发现，非常适合藏匿“暗路军”。
海岛的地图，崔秀宁已经画出来了，整个东南亚海域的岛屿地图，十之七八她都还记得，
面积三十平方公里以上的岛屿，她多半没忘记。
有了她的图，征倭唐军舰队就能很轻松的找到屋久岛潜伏下来。屋久岛的特点是岛屿很高，能够削弱台风。舰队停靠在屋久岛，就算台风来了，也不可能出事。
台风爆发前夕，李洛会率明路军来到屋久岛与暗路军汇合，躲避台风。
最后一道唐侯令，是“惠民政策”，着户曹向海东百姓每户发放海鱼十斤，海盐两斤，以示唐侯爱民之心。
“君侯仁慈爱民，我唐国百姓有福了！”被任命为上卿的林必举出列说道。
“君侯仁慈！”其他臣子也纷纷说道。
李洛坐在上位，看着殿中的“文武大臣”，要说心里不得意，怎么可能？
崔秀宁一身盛装的坐在李洛旁边，脸上也不由自主的洋溢着从未有过的光辉。
这位新鲜出炉的唐国夫人，要说心里不高兴，也绝对是撒谎。