五月初一，朔日大朝。
今日，不但常参官例行参加朝会，连许多在京贵族也都上朝。
则天门。
百官云集。
宫门前的士兵却感觉今天的气氛似乎有些不太寻常，则天门前，等候宫门打开的百官们并没有如寻常那样三三两两的聊天谈话。
相反，大家都很有默契似的保持着安静。
更让守门将士惊讶的是，今天宰相们似乎来的都很晚。
内阁诸相、枢密院、三衙、议会、翰林院这些中枢衙门的宰辅重臣们，一个都还没有出现。
今天到底怎么了？
终于，房玄龄的马车到了。
一队家丁护送着房玄龄的马车到来，车门打开，梁冠紫袍金鱼袋的房玄龄走下出来，面色有些凝重。
又一队家丁护送着一辆马车到达，翰林院长马周到了。
马周下车，与房玄龄点头示意，两人却并没有走近说话，只是站在马车边上。
镇国公主、兵部尚书平阳大长公主到了。
北衙元帅秦琼骑马带着一队家丁到了。
中军大都督郭孝恪到了。
……
岑文本、褚遂良、孙伏伽、崔干、许敬宗……
则天门外，重臣陆续赶到。
这些宰辅重臣今天都有些反常，见面仅是点点头，没有半句寒喧。
长孙无忌、高士廉、长孙顺德、宇文士及、屈突通等一众重臣最后到达。
他们的脸上更是阴沉沉的。
则天门上。
内侍省太监王承恩站在城楼上，双手笼在袖子里，看着则天下前那沉重的气氛，嘴边却微微上扬。
好戏要开场了。
转身离开。
开元殿。
承乾正在更衣，王承恩过来。
“陛下，今年天气似乎有些不太对劲。”
“天气不是挺好吗？”
“看着像是要变天。”
“变天？”承乾抬头看向殿外，天明亮，怎么看都应当是一个大晴天。
……
“吾皇万岁万岁万万岁！”
“众爱卿平身，坐！”
承乾虚抬双手示意，然后坐下。
百官转身，面朝皇帝。各自归位，坐下。
“百官有事启奏，无事退朝！”
一名内侍托长着声调尖着嗓子喊道。
内阁辅相褚遂良起身出列，手举玉笏，奏道，“臣褚遂良有本启奏！”
“准！”
褚遂良上奏，提出了一个新法令。
“分封法！”
分封法草案由内侍转呈皇帝。
承乾也没有料到，褚遂良居然在这样一个仪式性的早朝上拿出这么一个奏章来。这种奏章，理应是在御前会议，或者是直接私下呈奏御前的。如今却当着这么多人的面提出来，仅一个分封法三个字，他就知道这个奏章不会简单。
他不想看，可目光扫过殿中，看着前面那一个个的重臣宰辅，他们没有人出声说话。
直觉告诉他，这些宰相是知情的。
他们都知道，唯有朕不知道。
再联想到之前王承恩那句要变天，他心里不禁咯噔一跳。
深吸一口气，翻开奏章。
褚遂良的字写的很好，非常的漂亮。
可是细看下去，内容却让承乾呼吸混乱。
“贵族私有财产神圣不可侵犯！”
亲王、郡王、国公、郡公、县公、县侯、县伯、县子、县男九等爵位，九等爵下，是骑士。骑士不是贵族爵位，但可以拥有采邑庄园。
贵族爵位分为世袭实封爵、终身虚封爵两种。
从爵位等级，到爵位继承，全都一一做了详细的说明。许多地方，与现行的分封情况不同。
原来朝廷分封贵族，但也同时行推恩令。也就是贵族们的爵位，传给下一代时，是要降等袭爵，嫡长子降一级袭爵，其余嫡子降两等分封继承，剩余庶子降三等分封爵位。一块领地，一代之后就变成了多块领地。
贵族的儿子越多，这封地就分的越多越细。
比如张超为赵王，他有三十一个儿子，如果他的三十一个儿子没有爵位，那么等张超把爵位传下去的时候，嫡长子继承郡王爵位，其它嫡子继承国公爵位，剩下庶子继承的是郡公爵位。
张超的封地，就要一分为三十一块封地。
这也是当初张超亲自向太上皇提出的一种保障分封无后患的措施，避免贵族分封后尾大不掉。
但现在，褚遂良的分封法，却不提这个了。
他提出的是贵族爵位和封地都是贵族私有财产，神圣不可侵犯。
因此，贵族的爵位可以传给儿子，连同封地。
安国赵王张超，以后可以把赵王的爵位和赵王的领地传给自己的嫡长子继承，张超的其余儿子没有爵位和领地继承权，他们成为张超继承人张璟的封臣，成为他的骑士。或者，另立门户，自己建功立业获取爵位。
爵位世袭罔替！
封地万世不变！
这是承乾无法接受的，更让他无法接受的是，褚遂良提出的分封法里还有更多让他不能接受的条件。
诸侯封地一切山川河流矿产林木飞禽走兽渔产，全都归封地诸侯。
诸侯封地按朝廷税法收税，三分之一上缴朝廷，三分之二留给诸侯。
诸侯封地行政司法兵事皆归诸侯。
跨封地的司法案件，归朝廷管辖。
承乾努力的在控制着自己，他此时真想重生一掌拍在御案之上，喝问褚遂良想造反吗？
再往后翻。
诸侯对封地有自己任命官员之权，有拥兵之权，有司法之权。诸侯还有自己打造军械之权。
总之，这个分封法，其实总结起来就是一句话，诸侯封地成了封国，自成一国，国中之国。
这样一来，朝廷对诸侯还有什么控制力？
嗯，诸侯国必须遵照大唐律法，使用的是大唐的律法。税收也得按大唐的税法收税，征的税上缴朝廷三分之一。
自置官吏、自拥兵马，自造军械，拥有行政司法征税等大权。
“褚遂良！”
承乾指着褚遂良压抑着怒火，低声喝问，“谁给你这个胆子！”
“汝意欲何为？”
“陛下，诸侯是大唐的诸侯，诸侯为大唐的屏藩。诸侯为国效力，为陛下效忠，付出这么多，理所应当也该享受相应的权力。过必罚，功必赏，大唐历来如此。”
权力和义务是对等的，但这只应当是对普通人来说。皇帝是谁，是天子，君权神授，天下子民应当无条件的效忠服从。
什么时候开始，臣子还能跟皇帝这样讨价还价，讲权力与义务对等？
“来人，将褚遂良拿下，押入大理寺！”
几名侍卫过来。
褚遂良却站在那里岿然不动。
房玄龄走了出来。
“且慢！”
几名侍卫在房玄龄的目光逼视下，脚步停下。
“陛下，臣以为褚遂良无罪。”
“不但无罪，反而有功。订立分封法，将分封之法写入大唐律典，成名明文之典，则可永为制度，让后世遵守。诸侯封国，也必将永为大唐屏藩，世代守护大唐。”
房玄龄都站出来了，这让承乾始料未及。
“朕的尊严何在？”承乾低沉声音问道，若让诸侯封地成为一个个的封国，那他这个皇帝的尊严何在，皇威何在？
“陛下，这是维持大唐万世之法。”
翰林院长马周出列。
“臣马周赞成分封法，分封法是护国之法！”
贵族院长魏征出列，“请陛下三思。”
镇国公主兵部尚书李秀宁出列。
“请陛下三思。”
一位又一位的重臣出列。
“请陛下三思！”
承乾勃然变色。
“上党郡王，你可有不同意见？”
承乾带着乞求的目光望向舅父长孙无忌，到此时，他才发现，朝臣都是一体，是多么可怕的事情。
他这个皇帝，居然被架起来了。
长孙无忌沉默。
良久才举笏回道，“臣也以为，诸侯分封边疆，远离中原，条件艰苦，为国守边不易。当多加赏赐，给诸侯多些财税，也让边疆更加安宁。让诸侯自制军械之权，也是加强边地防御之便。”
“天下如此之大，朝廷若都直辖，则未免鞭长莫及。适当的给封国放权，让他们遵照大唐的律法制度下，自治领地，这也是一种极好的治国之路。”
完了。
承乾心里哀叹，长孙无忌居然也站在了他们那一边。
他心有不甘，再问高士廉、杨恭仁、宇文士及这些老相国，可这些人都并不反对这个分封法。
承乾算明白了，这些臣子也全都是诸侯。
分封法，是让诸侯立国，他这金殿上的臣子，若是分封法通过，以后几乎都是一国之主。
私心可诛。
私心可诛啊。
头一次，他感受到了无比的寒冰，孤独。
身为天子，却是如此的孤立无援。
当年，张超提议分封，那个时候把分封说的那么美好，大唐能开疆拓土，能增加税赋，增加粮食收入。总之，全是好处，没有半点隐患。
诸侯仅仅是享受一点税赋而已，不拥兵不治民。甚至分封爵位再高，也不用朝廷出一文钱俸禄等等。
太甜蜜了，太诱人了。
当年那个时候，太上皇绝对想不到，那是张超抛下的第一个诱饵吧。
一步一步，直到今天。
张超终于露出真面目了，他要复周礼，再分封。
要把大唐一家之天下，变成这百姓万家之天下。
诸侯国林立！
从此，大唐皇帝要与诸侯国主共治天下吗？