罗成在千人干部大会上的讲话为龙福海及所有人始料不及。
市委、市人大、市政府、市政协四套班子领导成员自然参会。曾在四套班子任过职的退下来的老同志也参了会。各县正副县委书记，正副县长参了会。市直行政事业单位副处级以上领导干部参了会。还有市营重点企业的党委书记、厂长、经理参了会。正是这近千人构成了龙福海和罗成眼里共识的天州权力主体。用龙福海的话说，在这种场合讲一句话，有时候顶一万句。省委组织部一位处长宣读了省委对罗成担任市委副书记的任命。省委组织部的韩副部长讲了话。市人大宣布了对罗成任市长的任命。
正如龙福海所料，这就半个多小时过去了。
现在，他承上启下讲开了话。往常讲话，他满堂春夏秋冬。今天上有省委领导，下要给罗成留点时间，讲了四十多分钟，便在一片掌声中摆摆手，满面春风地结束了。
罗成还剩下十五分钟时间。
龙福海很从容地坐在那里，等待罗成尽其所能。
罗成走上台，全场自然都关注这位新市长的亮相。罗成感谢完上级信任，开头便是：“市委书记龙福海同志希望我在这个会上多讲几句，我就充分利用这十五分钟时间。这些天，我做了一些调研，看了市委市政府的有关工作报告。我要讲的第一句话，就是龙福海同志在一份报告中讲过的，‘抓住工作着重点’。”他一抬手，主席台上和主席台两侧投影屏幕上出现了画面。与会者都不曾想到有这种就职演说。
罗成面对全场说：“什么是我们的着重点呢？”
全体看到的是天州城乡一些最贫困的现象：房屋穷破的山村；简陋的农村学校，窗户上钉的塑料薄膜在风中吹动；肮脏的乡镇小街，蓬头垢面的小男孩裹着破棉袄抱着狗坐在街边；农民家里的土炕水缸，烂桌破椅；县城的破旧街道；赶毛驴在陡坡上往村里驮水的农民，“村民没水喝，要到七八里外的山下驮水”，这类解说一直配着画面；最后，是罗成昨晚领着几位副市长查看的城市危房区，和没有暖气穿着棉袄在屋内过冬的机床厂工人。一段两三分钟的广而告之，把全场搞得鸦雀无声。
原本都知道的情况这样集中摆到会上，很有些触目惊心。
罗成揭了天州的穷伤疤。
他接着说：“龙福海同志在报告中讲了，工作着重点就是发展经济。不发展经济，一切都是空中楼阁，我们这个在全国倒数排行榜上名列前茅的落后地区就没有出路。”
罗成停顿了一下，看着寂静的会场说：“我要讲的第二句话，是龙福海同志在另一个报告中提到的，‘选准发展切入点’。什么是我们天州当下发展的切入点呢？”随着他的手势，投影屏幕上又出现了画面：一个酒厂在生产，解说词是，青山酒厂变革产权成股份制；一片荒山上过年还有农民在大风中为树捆绑支撑，解说词是，拍卖后的荒山，过年新景象。在解说词配合下接着出现的，是厂矿农村的各种改革情况。有些天州人所共知，有些不过是各县各乡的零星做法。挖出来拼到一起，又一二三四分了类，也让这些天州的官员多少有种不识庐山真面目只缘身在此山中之感。
罗成也便回答了：“发展的切入点就是改革抓产权，发展抓产品。”
他还将这二十个典型和二十个县乡领导挂在一起。譬如，西关县的高科技大棚区，就被明确解说为在县委书记孔亮的领导支持下。
在千人干部大会上，用“上电影”的方法表彰干部，效果十分强烈。
罗成登台几分钟，用洪平安后来的话讲，就“很罗成”了。
洪平安一边记录一边画了一个惊叹号，赞叹罗成将就职纲领捆绑在龙福海的讲话标题下；又画了一个问号，疑惑罗成这样演说依然可能“喧宾夺主”。
龙福海不曾想到罗成用这种方式就职演说。他坐在主席台上，扭头看着两边的投影屏幕，脸色发阴还有些走神。贾尚文等几位副市长也没想到罗成将昨晚的一套战略用这种方式放出来。白宝珍、马立凤、孔亮这些人物都坐在台下前几排看着新来的市长表演，表情不一。叶眉端着相机移动着角度拍照，又换小型摄像机拍摄。
罗成已经用了七八分钟时间，他面对全场说：“我要讲的第三句话，是龙福海同志在又一个报告中讲过的，‘明确当前的起步点’。什么是当前的起步点呢？”屏幕上又出现了画面。这次他直接解说：“你们看，这个温州企业家在对我讲，到了机关，被‘好人’敲诈；到了市场，被坏人吊打，天州做生意的环境太差。你们看，这个福建来的实业家在对我讲，盖一个章，跑几十趟都盖不下来，盖几十个章要跑断腿。这个戴眼镜的年轻人是个博士后，从北京来天州，原来说有优厚条件，解决住房，来了两年，房子影儿都没有，准备离开了。这就是人头挤走人才。你们再看，这位老农在对我说，他们想多摊多派，我就少想少干；他们要多吃多占，我就多睡多站。这是一个本地企业家，他说，南方的政府放手让企业家折腾，我们这里联手折腾企业家。你们再看，这几个女工在讲，他们那一片治安不好，上班早了不敢走，下班晚了不敢回。”
罗成稍停顿了一下说：“这些都是环境问题。我和几位副市长一致认为，改变环境是当前的起步点。我们应该提出口号：政府创造环境，各界创造财富。”
罗成扫视了一下会场，说：“政府创造环境难题大，但只要挖掘我们的工作潜力，就一定能做好。请你们看一看，这是昨晚拍到的一个场面。”投影屏幕上出现了罗成与几位副市长巡视金银城歌厅。罗成说：“同一个晚上，危房区的老百姓在挤黑屋喝苦水，机床厂的工人穿着棉袄看电视。但在金银城，停着二百多辆公车。都哪些车，今天不公布了。都在歌厅进行什么样的消费，这次也没查。我只是想说，我们政府在为社会服务、创造经济发展环境方面，潜力很大。”
全场这一次静透了。
用叶眉当晚在一封电子邮件中写的话：“天州的官儿们从此以后大概要防着这位市长了。”
罗成看了看表：“我要说的第四句话是，培养经济的增长点。第五句话是，天州古来英雄多，我们更把英雄做。今天因为时间关系，我暂时讲到这里。谢谢大家。”
场内先有一部分人鼓起掌来，接着有更多的人鼓起掌来。
全场掌声有些热烈又有些犹疑，都在看主席台上的反应。省委组织部韩副部长在主席台上转过头，对龙福海说：“就让罗成同志把话讲完吧，看戏晚点没关系。”龙福海略一迟疑，抓起面前话筒：“大家欢迎罗成同志把话讲下去，大会可以四点结束。”
罗成回到讲台，现在他可以充分运用给他的时间了。
龙福海讲话摆弄人，他讲话也要影响人。
这个世界人们都在讲话作用人。领导权在一定意义上就是话语优势权。
讲到天州古来英雄时，他讲了天州人都不曾听说过的炎黄相博的新典故，讲了女娲补天的新传说，讲了他发现大禹治水也曾来过天州。他还讲了后羿射日和精卫填海的传说可能源自天州。他还讲了曹操可能确实来过天州。他讲了史书对曹操的评价：知人善察，难眩以伪；识拔奇才，不拘微贱；随能任使，皆获其用。勋劳宜赏，不吝千金；无功妄施，分毫不与；用法峻急，有犯必戮。他讲了大家要比精卫更肯干，比后羿更敢干，比大禹更会干，比曹操更善干。
罗成最后说：“我有个女儿，在省城读初中。我和她商量好了，过些天我在这里找下住房，就让她也到天州来。我对她讲，我要把天州这一届市长干满干好，你和大家一起监督我干。”