1949年12月7日。
林彪向这两个军发出了作战命令：
“第40军向钦州、防城、合浦地区集结休整，尔后准备协同第43军攻取琼崖作战。第43军除目前参加追击的一个师继续作战外，其余两个师应向廉江、合浦集结，配合40军攻打海南。”
几天之后，他们就解放了雷州半岛。
攻占海南岛的确不容易，面对茫茫沧海，水天一片。40军军长韩先楚顾虑颇多，木船能否穿过海峡，他没有一点把握。
这时琼崖纵队冯白驹却派人送情报来了，为了配合大军渡海，他已做了许多准备工作。
他曾在一次干部会上对大家说：“现在我军南下，如风卷残云，中央指示我们要尽快接应四野主力部队渡海作战，根据上级指示我们必须在近日派几名干部偷渡过去，引导大军渡海。你们谁愿意过去？”
他将目光落在坐在身边的符振中身上，说：“我准备派你过去找韩先楚军长，有什么意见吗？”
符振中说：“坚决服从命令。”
“很好，只有你去合适呀。”
“何时出发？”
“明天就动身，事不宜迟。”
“不知他们准备好了没有？”
“听说正在准备，你是我们纵队派去的干部，见了渡海兵团的邓华同志，请告诉他两点：一是要乘敌人防线还不太严密之机，先偷渡一部分人来，加强我们琼崖纵队的力量；二是如果这样不行，就派一批干部和技术人员，运一部分枪支弹药过来，充实我们的实力。”
“我一定转达，如果我们一时不能回来怎么办？”
“日后再说吧。”
符振中挑选几个人去选择登陆地点。
面对敌人的封锁，渡海登陆并非容易。要想成功必须具备三个条件，一是要海岸线长，利于登陆部队展开活动；二是要找敌人防御薄弱之地；三是还要离山区近，便于登陆部队迅速转移。
他先后选了几个地方都不合适，只好来到澄迈准备从这里进入琼州海峡。
这时冯白驹又派纵队司令部的作战科长符致东传话说：“四野的部队已到了雷州半岛，冯司令让你就从这里立即登陆。”
“这与我的想法是一致的。”
“这就好，我已通知澄迈县委，他们决定再派几个有经验的人送你过海。”
“感谢你，我对这里的地形也不是很熟啊。”
“没有关系，我送你一样东西。”
“是什么？”
符振中将一个小包袱交给他说：“这里有地图和电台密码，是冯司令让我交给你的。”
“有了这些东西就好了。”
符振中根据他提供的情况当天晚上就找到护送他的张光兴。
他们两人在一个渔村的小屋里密谈。
张光兴拉着他的手说：“我已接到县委指示了，请你放心，我一定安全送你过海。”
符振中问：“这里的敌情有何变化？”
“海边的敌人正在构筑工事，人马很多。”
“海军有什么动向？”
“几乎都在海面上巡逻，有时还打炮哩。”
“看样子此地的敌情也很严重嘛。”
“也没有什么了不起的，敌人是虚张声势。”
“这我也担心啊，我们在他们眼皮底下能过去吗？”
“老虎也有打盹的时候哩，我自有办法。”
“你打算派什么人和我一起过去？”
“有三个人，一个是马村支书马建台，此人水性很好，对这里的情况非常熟悉，一个叫吴正贵，也是党员，过去是红军，还当过排长哩，枪法很好。”
“还有一个呢？”
“是个女的，姓孙名玉梅，是个能言善辩的人。”
“派个女的不合适呀。”
“你有所不知，听我细说，她也是党员，经常从这里渡海，从事商务活动，很有办法。”
“何时出发？”
“你不能着急，我们村的人与这里的国民党守军都很熟悉，我先派人去与他拉一下关系，要不你们不好走脱。”
“附近驻了多少敌人。”
“有一个营。”
“好，那你想办法吧。”
第二天中午，马建台在自己家里摆了一桌酒席，将敌营长请来。
这个营长满脸落腮胡子，匪气十足，很贪财。几杯酒下肚，马建台对他说：“你们将海封了，我们村的老百姓没有油盐吃了，这年还怎么过呀。”
敌营长说：“封海是上头的命令，我也是迫不得已，不过……”
这时孙玉梅女士忙将二十多块光洋递给他说：“这是我们的一点心意，请你批准我们过去做笔生意，等见了钱，不会忘记你的。”
孙玉梅璨然一笑，敌营长见钱眼开，直勾勾地瞅着她说：“你在这一带做生意很有名气，赚的大都是我们军人的钱，这次出去想做点啥子生意？”
“还不是倒腾些水产品。”
“共军想从那边渡过来争这个岛，危险很多啊。”
“我们平民百姓做生意，还有什么怕的呢？”
“放你们过去我本人是要担风险的。”
马建台是这个村的保长，从表面上看这个头人是站在国民党利益上的一个最小行政单位的官吏，当他说自己也要去时，敌营长才松了口。
他说：“马保长和他们一起出海，我是放心的，你们准备去哪里？”
“去临高。”
“何时走。”
“明天早上。”
“行，只能批一条出海，多了不行。”
“一条就行了。”
“晚上我给你开通行证。”
敌营长喝得东倒西歪，离开马建台家时天色向晚，一抹彩霞披挂在小村上，他语无伦次地说：“孙玉梅，梅……梅，生意做成，不要忘了我，我……”
当天晚上，马建台就将琼崖纵队的参谋长符振中用木船送走了。
后半夜木船穿过琼州海峡，进入解放军管区徐闻县。
符振中终于见到了40军军长韩先楚。
韩先楚说：“老符同志，你来得正好，我们正为渡海的事发愁哩，听说你是坐木船来的？”
“是的，我们海南人民盼望你们早日打过去。”
“快了，解放海南的日期不远了。”
“现在来看，用木帆船渡海作战是可能的。”
“但是帆船很难筹集呀！我们一个军直至今天才弄了一百多条。”
“一起想办法，我们琼崖纵队希望你们先偷渡一部分人过去，加强我们的力量，将来好做迎接主力渡海的工作。”
“这个想法很好。”
后来符振中又和韩先楚来到广州。
叶剑英当时是华南分局书记兼广州军政委员会主席。
他拉着符振中的手说：“我代表广州军政委员会和所有即将参加渡海的部队欢送你这个海南人的特殊使者！”
在场的有第15兵团首长邓华、赖传珠、洪学智。
符振中格外高兴，他笑着讲：“冯白驹同志要我代表他及海南人民向各位首长问好，欢迎我军早日打过去。”
邓华说：“那边的情况我们不是很了解，你来就好。”
“来，”叶剑英挥手“大家坐下来谈吧。”
海是一定要渡的，何时行动还得继续搞调查研究，准备工作做不好，这场海战就没有把握，为此四野的领导肩上压力很大。
听完符振中的详细报告，他们都充满了信心。
邓华站起来说：“不能犹疑，冯白驹同志建议我军先派小部队偷渡过去，我看是可行的，如能过去，我们大部队就好办了。”
叶剑英也赞同小部队偷渡，四野的主要领导人林彪也是主张小批偷渡，只是时机还没有成熟。 后来洪学智来到北京向主持总参工作的聂荣臻汇报了渡海部队的准备情况和作战计划。
聂荣臻问：“你们打算先偷渡两个团过去当然好，但能不能在十几万敌人眼皮底下站稳脚跟呢？”
“请总长放心，两个团过去可以和琼崖纵队会合进行游击战，利于我们后续主力登陆。”
“两个团偷渡，如准备工作没有问题是可以行动，但你回去要向大家讲明，千万不能麻痹哟！”
海南岛战事牵动着中央军委首长的心。
1950年初，毛泽东主席还在莫斯科访问，他也没想让林彪在春节之前拿下海南，但根据准备情况来看，时间有点紧张。他连续看完几份有关海战的请示报告，便向国内复了指示电：
中央转林彪同志：
（一）一月六日电及邓、赖、洪一月五日电均悉。
（二）既然在旧历年前准备工作来不及，则不要勉强，请令邓、赖、洪不依靠北风而依靠改装机器的船这个方向去准备，由华南分局与广东军区用大力于几个月内装置几百个大海船的机器（此事是否可能，请询问华南分局电告），争取于春夏两季内解决海南岛问题。
（三）海南岛与金门岛情况不同的地方，一是有冯白驹配合，二是敌军战斗力较差。只要能一次运两万人登陆，又有军级指挥机构随同登陆（金门岛是三个不同建制的团又无一个统一的指挥官，由三个团长各自为战），就能建立立足点，以待后续部队的继进。
（四）请要十五兵团与冯白驹建立直接电台联系，并令冯白驹受邓、赖、洪指挥，把琼山、澄迈、临高、文昌诸县敌军配备及敌海军情况弄得充分清楚，并经常注视其变化。
（五）同时由雷州半岛及海南岛两方面派人（经过训练）向上述诸县敌军进行秘密的策反工作，勾引几部敌军于作战时起义，如能得到这个条件，则渡海问题就容易得多了。
在目前条件下，策动几部敌军起义应该是很可能的。此事应请剑英、方方、冯白驹诸同志特别注意用力。华南分局应加以讨论，定出具体的策反办法，并于三四个月内获得成绩。
毛泽东
毛泽东的电报指示很快转到了叶剑英手里。
叶剑英召集会议。林彪坐镇武汉，没有来。叶剑英先让邓华传达毛泽东的电报，然后讲道：
“主席在苏联访问，但仍关注着我们这场海战，作了许多指示，我们应尽快拿出一个切实可行的方案来。当然我们没有渡海作战的经验，但有琼崖纵队在那里，这是一个很有利的条件。”
邓华说：“派两个团偷渡的计划不能变。”
叶剑英问得很具体，他问：“那么何时出发最好？”
符振中解释：“还是天黑之后。”
“木帆船没有照明怎么办？”
“问题不大，关键是要选一批老船工，晚上入海，天亮时登陆，出其不意，敌人发觉时，我们已经到眼皮底下了。”
“很好，就这么定了，何时入海，再同林彪商定。”
渡海前的准备工作仍在紧张进行。
可是派到香港去的人却空手而归，弄不到快艇，只带了一些救生圈回来。