彭仕曦归降朝廷后，当年即恢复了给朝廷的岁贡。但过不久，朝廷把大军撤回，彭仕曦乘机又聚众侵占了辰州白马崖下喏溪。驻守下喏溪的团练方厚民弃寨逃到辰州，向知州宋守信报告道：“启禀知州，溪州刺史彭仕曦带几百蛮兵又来攻占我寨，我们兵力太少，乃避让撤了回来。”
宋守信道：“朝廷大军刚撤走，他竟又来犯边界，此人真是个出尔反尔的蛮子！”说罢，即挥毫写了一封警告信，劝彭仕曦赶快悬崖勒马，退还侵占之地。写毕，令使者将信送到了下喏溪。彭仕曦见信后，竟不在意地对使者说：“下喏溪是我溪州之地，我为何要归还辰州？你回去转告宋知州，叫他不要争这个地方了！”使者回去把彭仕曦的话作了转告，宋知州见其不睬，乃又召集身边谋士想了一个计策，决定派团练方厚民出使下溪州，让他游说彭仕曦的儿子彭师晏，让他再去劝说其父归还下喏溪。
方厚民领命之后，带了两个随从悄然出使来到溪州，暗中找到彭府住宅，要求与彭师晏会面。彭师晏见是辰州来的使者，乃以礼召见问道：“辰州府派尔来为何事？”
“为下喏溪之事！”方厚民道，“前辰州与溪州曾立下盟约，保证双方互不相侵边界，可是，现在朝廷才撤大军不久，你父就亲带兵马侵占了下喏溪。我们要求归还，你父亦不理睬。我们宋知州特派我来向你问候，期望你能劝说父亲，让他归还所侵占寨子，不要再寻衅开战，战乱对双方均无好处。”
彭师晏听罢，点点头道：“溪州与辰州订了盟约，双方本应遵守，我父领兵去占下喏溪，实属违反条约之举，我变曾劝阻过此事，无奈家父脾气执坳，不肯听从。我只有慢慢再设法去说服。”
“此事不能拖延！”方厚民又道，“朝廷方面十分关注。如果你能将父亲说服，并愿臣服朝廷，我们会支持你承袭溪州刺史之职。”
“你们放心！我是愿遵守盟约，臣服朝廷的。我将尽最大努力去劝说家父。”
“好，我们就等你的好消息了。”
双方谈至此，彭师晏即吩咐家人留使者住下，当晚举办晚宴，热情款待几个使者。
第二天，方厚民带随从转回辰州，将与彭师晏会谈的情况给宋知州作了禀报。宋知州遂按兵不动，只静待着溪州生变。
过了数日，彭师晏在下溪州府中正吃晚餐，忽有中军首领杨开泰匆匆入内禀报道：“总爷，不好了，老爷子被彭师彩杀了！彭师彩已宣布继承袭职任刺史。”
原来，那彭师彩是彭师晏的亲弟弟，他为人十分暴虐，为争夺承袭刺史权，他竟用药酒毒死父亲。彭师晏当时一听，惊异地说：“天哪，我弟弟竟做出这种蠢事来。杀父之罪，天理不容。你们说，这事该怎么办？”
总管向永基道：“犯了此等罪，只能诛杀了！你赶快下令行动吧！杀了彭师彩，这刺史位理当由你继承袭位，你年龄最长，看谁还有话说。”
“对，事不宜迟。”杨开泰又道：“只要你下令，我马上去将谋逆凶手处死。”
“好吧！就派你先去。向总管再协助你。”彭师晏同意了。
杨开泰遂带了中营主力三百余人，很快开赴到下喏溪，将彭师彩部攻了个措手不及，经过一番激战，最后将彭师彩及其余党亲信数十余人全斩杀了。
谋逆叛乱平息，彭师晏就在众人的拥戴下承袭了父职。上任之后，彭师晏当即下令将下喏溪归还了辰州，同时纳誓忠于朝廷，朝廷乃正式任命彭师晏当了溪州刺史。
时光轮转，瞬间又过了二十年。彭师晏人老了，身体不太好，又无儿子继位，乃叫人到上溪州将其弟彭师宝召来嘱咐道：“师宝弟，我老了，精力不济，这刺史之位，就让给你吧！你可要好好理政，别让人失望。”
彭师宝道：“我也年纪不小了，只怕也干不了多少年啦！”
“不要紧，你还有儿子嘛！你那长子彭福石宠才貌出众，将来可堪大任，我看你可多加教导。”
“没错，彭福石宠很讨人喜欢，我也有意传位给他。”
“那就这么定吧！”
两人如此说毕，彭师晏就将刺史之位让给了其弟彭师宝。
彭师宝上任之后，在下溪州筑墙修城，与朝廷结好关系，比较平稳地渡过了整十年时光。
宋绍兴五年（1135年），彭师宝在下溪州病逝。其子彭福石宠继承剌史之位。彭福石宠没有汉名，依土家语取了四个字为名。他上任的第二天，宫中的总管向永基即对他建议道：“新官上任，当谋子孙久远之计。我溪州治所，拟搬迁到别处为宜。”
“为啥要搬迁？”福石宠问。
“会溪坪这地方距江边不远，有水患威胁。辰州乘船来也容易入侵，于防守边界亦不利。故为子孙基业计，应再择新的治所。”
“依你看，该迁何处为好？”
“距此百里之外，有个灵溪，以前是吴王盘距的宫城，那地方若加以修建，可作溪州中心治所。”
“但不知其地风水如何？”彭福石宠来了兴趣。
“我们可实地去查看询问一下就知道了。”向永基建议道。
“好，应当去看看。”
彭福石宠被说动心了，遂要向总管和杨开泰相陪同，当日即在百余护卫的簇拥下，坐着轿从会溪坪经王村到高坪，再至铜瓦溪，于第二天上午来到了灵溪河畔的凤凰山上。在凤凰山边，向总管找到当地一个会看风水的胡知全老人，让他给彭福石宠指点此处的风水奥秘。胡知全带着这一行人来到凤凰山头的一块大石上，用手指着周围的山势说：“此处是个万马归巢的风水宝地。你看，这里的四面大大小有几十座山环抱，中间有一条清清的灵溪河穿过。河对面那座山叫笔架山，象一支高耸的笔杆，两旁的小山象宫殿里的两把椅子。前面横卧的山似玉屏拱书，这边的凤凰山，背后相连有福禄寿三座小山，名为三星山。有谶语云：‘绣平拱座年年在，福禄山前永坐基’。解语是：谁占住这地方坐宫城，就会有福禄寿三星庇护而永远稳座基业。”
“有理，有理！这地方的风水果然非同凡响。”彭福石宠高兴地点头，又道，“那几面的山称做什么？”
胡知全又回道：“那东边的大山叫太平山，乃保障太平之意，太平山旁边的一山名紫金山，两面的山名将军岩，西南还有青狮山、白象山，这些山都是拱卫紫金山金銮殿的有力屏障！”
“这地方不仅山青水秀，还易守难攻，若作溪州治所，实乃理想之地。”杨开泰也赞成道。
“好，就选定这里！”彭福石宠最后表态道，“你们二人就负责修建这座新城，要把这灵溪好好丈量一下，宫殿、街道、城墙，要建得气魄，漂亮。”
“遵令！”向总管回道，“我们会尽力把宫城修得让你满意。”
彭福石宠点点头，当日即在灵溪住了一晚，第二天才返回下溪州。
向永基和杨开泰奉了彭福石宠之命，即到各寨调来大批工匠和民工，开始精心修造起土司城来。经过半年多的打造，这灵溪河畔便建起了一座崭新的土司。工程竣工后，彭福石宠在向总管和杨开泰中军等人陪同下，又亲到宫城巡视了一遍。只见这城内已建八街九巷，每条街道的地面都铺着红褐色的卵石，并呈现着三角形、菱形及其它直角为主的各种图案。城内共设三个城门，分别为南门、东门和西门。由正南的南门到宫内去，要过五重庭院。每进一层庭院，要上十多步台阶，每道庭院内，设有门卫守护。五重庭院的前两进庭院，为土司办公的衙门。后三重庭院，设计为土司乐宫、土司内宫和土司寝宫。这些庭院房子，都是木石结构组成。多数房舍都有两层楼。在土司乐宫旁边，还专门修建了一处凉热洞。其洞依山而进，人工掘进地道内一百多米，洞内由砖石拱成，地面铺了砖块。里面有泉水经暗道流出，洞内还设了几道能开关的大门，可以随意控制温度。住在这洞内，冬天可保温暖，夏天可享清凉。好比一处天然的空调房子。在土司宫之后，则有高山作屏障，四周还修有嘹望台，可驻兵防守。绕城还建有二里多长的城墙，防卫方面，可谓固若金汤。
彭福石宠在宫城内外巡视一遍后，非常满意地对向总管说：“这宫城修得有气势。”
“那就赶快搬迁吧！这里一切都准备好了。”向总管建议道。
“好！马上搬！”
彭福石宠手一挥道：“我现在就坐镇这宫里，你们要搬什么东西，就快去搬吧！”
向总管接令，随即到下溪州传达了彭福石宠的命令，除留少数守备人员外，原溪州城的所有军民人户都搬迁到灵溪新城来居住。此令一下，原会溪城的二千余人户顿时都搬迁一空，而灵溪的土司宫城，从此就开始繁荣起来。