这段时间，“有乐”和“修理”的名字，不知道每天在家康的大本营里要出现多少次。
城内，尽管右大臣秀赖一直冥顽不灵，坚决反对讲和，但淀殿的腿已经软了半截，不停地对“男秘书”织田有乐和大野修理说“只要条件合适，我想赶快结束这场战争”。
家康那边也频频派来使者。多数是由家康的幕僚本多正纯派出的使者。
此前，大坂方明确表示“条件合适就议和”。当然，关键人物秀赖对谈判的进展一无所知。浪人将领也没有正式听说此事，其他谱代将领也大多被当做了局外人。
只有以淀殿为首的一伙人偷偷讨论着家康提出的议和方案。这伙人以女性为中心，只允许三位男性参加。三位男性分别是织田有乐、大野修理和渡边糺。虽然有这三个人，但是他们只有执行淀殿旨意的权限。
家康首先开出了宽大的条件：“想要哪里都行，我会封两块领地给你们。你们离开大坂城吧。”对此，淀殿集团同意“腾出大坂城”这一基本条件，但是关于获封的“两块领地”的方位，他们执意要“南”边的。也就是南海道的两国。南海道由纪伊（和歌山县）、淡路（兵库县淡路岛），阿波（德岛县）、赞岐（香川县）、伊予（爱媛县）、土佐（高知县）六国构成。
淀殿之所以想要位于南海道的领地，首先是因为南海道气候温暖。将来上了年纪，寒冷的地方她可受不了。
“嗯，是啊。”
秘密商议的时候，正荣尼等人拍手赞同。正荣尼也怕冷，从秋天到冬天，她一直不停地感冒。正荣尼等人说“若被赶到北陆或者山阴去，鞑靼的山风一吹，老人家的身子骨可撑不住”。
其次，她们一定要留在“南海道”是因为南海道离上方很近。自秀吉以来，丰臣家人习惯了京城的生活方式。他们觉得京都以外的地方都是荒蛮之地。
这一条件传到家康那里时，家康眉头紧皱，嘟哝道：“女人们就爱废话！”
南海道六国是家康安置幕府大名时最令人头痛的地方。因为南海道离上方很近，所以不能把有野心的大名安排在那儿。于是，家康把关原之战中为他立下汗马功劳的旧丰臣家大名安置在了南海道。浅野家被安置在纪州，胁坂家被安置在淡路，加藤嘉明和藤堂高虎去了伊予，山内家去了土佐。虽说他们过去曾受太阁殿下的恩惠，但现在已完全“无害”，成了对德川家最忠实的大名。
可是，如果硬是把丰臣秀赖安置在那里，会怎么样呢？恐怕那些南海道的大名会对秀赖有所顾忌吧。不仅如此，将来他们可能会变心。说不定还会生出拥护秀赖、背叛关东的野心。
“安房国和上总国。除了这两国，其他都不行。就说我把这两国封给他们”，家康说。
安房、上总两国合在一起，就是现今的千叶县。房总半岛的海面有黑潮暖流流过，所以就算是冬天这里也气候温暖，油菜花盛开。
“告诉他们，这两国比南海六国还要暖和。”家康补充道。
提出这个条件时，家康心情有些阴霾。他也有拿不定主意的时候。关于要不要结果秀赖的性命，他还没考虑好。
“要不要他的命，是将来的事，”家康想，“这事以后再说吧，还是让自己的心意暧昧点好。现在不管怎样，先集中精力把秀赖从大坂城这座固若金汤的城池里弄出来。不过，去南海道可不行。让他们去关东的房总半岛吧。”
关东不仅是天下政权中心江户城的所在地，而且关东八国要么是德川家的直属领地，要么由谱代大名严加警备。把秀赖的两块领地安置在关东，等于安排了一个禁闭室，可以进行全面监视。将来一旦稍有风吹草动，便能立刻讨伐。另外，没有比房总半岛更难守易攻的地方了。由于这里三面环海，无处可逃，一旦有人从北面发起攻击，守军就只能往南逃，最后的下场就是被逼到半岛南端的狭隘之地引颈待割。这里是安置秀赖最理想的“禁闭室”。家康选择这样的地势，指定“安房、上总”两地，毫无疑问是考虑到了将来可能发生的大屠杀。但是，家康没有立即斩草除根的想法。他没有想过在自己的有生之年，下那样的猛药。“自己死后，所有的约定都会作废。让幕府的新领导人去做那件事吧。”七十二岁的家康把自己死后的时间都列入了算计之中。凡事不急躁冒进，是这个男人的作风。
但是，唯独合战例外。不管用什么样的奸计，不把秀赖彻底从大坂城里拉出来使他无处可藏，此番合战就不可能顺利进行。
可是，在淀殿集团坚持要求去“南海道”一事上，家康没有让步。
“无论如何，让他们到安房和上总去。”家康提议。
淀殿一方则坚持“一定要去南海道”。在此期间，如前所述，家康于十二月十六日从备前岛向城内发射火炮，一颗炮弹落在了淀殿殿中的千叠敷，一颗炮弹炸毁了天守阁的一根柱子，导致天守阁向西边倾斜。
接到汇报时，家康一拍大腿，叫道：“女人们，都看见了吧？”仿佛他能看见城内妇人们抱头鼠窜的样子。
事实上，淀殿确实方寸大乱。
她命令有乐和修理：“赶快和谈！”
淀殿又像上次一样大发雷霆，差点儿要骂“你们俩发什么呆”。可对有乐和修理而言，只要关键人物秀赖反对和谈，他们就无可奈何。这一点，前文已经提过。
淀殿催促二人：“右大臣不是什么都不知道吗？快点进行和谈呀。”
说白了，就是：“先斩后奏！先把秀赖排除在外进行谈判，事后再征得他的同意。”
但是，对于担负此重任的两人来说，没法这么做。因为和谈需要秀赖亲笔写的宣誓书。这个文件没法伪造。
本丸的气氛，不可能不影响在二之丸、三之丸奋战的将士。
“一切都要保密。”
虽然淀殿和有乐互相告诫，但有乐却把消息透露给了儿子长赖。长赖又透露给他的手下，所以和谈一事已经不是什么政治机密。
本来，城内将士的斗志远比进攻方强。比如刚刚提到的织田长赖，他虽然负责守卫三之丸谷町口的城门，但是他跟父亲有乐一道勾结敌军的事，他的手下也知道。长赖命令手下，并耐心叮嘱他们：
“上面有令，弹药储备不足，尽量不要射击。”
他的属下都知道，炮弹、火药根本不可能储备不足，长赖在说谎。
他的下属中，有三成左右是长赖的家臣，其余七成都是浪人。浪人们早就对织田长赖不指挥部下作战感到不满，所以怠战命令一出，大家都非常愤慨，与那些遵照长赖命令玩忽职守的人大吵了一架。
这时，藤堂高虎的先锋大将渡边了已经打到城墙边。石墙下聚集了大批人马，大有攀墙而入之势。于是，大坂方连足轻的妻子都站上城墙，投瓦片、扔石头，奋勇杀敌，最后打退了敌人的进攻。渡边了右肩中弹，跌落马下，被人扛着好不容易才从枪林弹雨中脱身。城内的士气，空前高涨。
三之丸内有很多商家。开战以后虽然大部分人都避走他处，但仍有一部分因为做生意而与大坂城结缘的人还留在城内，帮忙搬运货物。他们对浪人的评价很高。
“多亏浪人将领，才保住了大坂城。”
从这样的称赞来看，这次跟关东决战，连老百姓都斗志昂扬。织田有乐和长赖等人的摇摆不定，根本影响不到他们。
关于这一时期将士的斗志，木村重成长门守在前线目睹了让他非常感动的一幕。事情发生在十二月十三日晌午过后。
木村重成负责守卫三之丸的平野口。由于真田丸和平野口遭到东军最猛烈的进攻，木村部队不分昼夜，与敌军展开了激烈的射击战。到十三日中午时分，木村的队伍用光了手头上的火药。铁炮组的组长们必须到火药仓库去拿火药。照规定，取火药时必须拿着守城司令木村重成的花印。
“想借您的花印一用。”
前线派人到后方请示重成。重成是个爽快人，说“我知道了”，便亲自前往平野口自己的部队那里。到了那里，他看见十个组长围坐在地上。
“出什么事了？”
重成觉得不太对劲。
然而，组长们看见重成，突然不说话了，各自跟重成打了招呼，若无其事地说：“没什么事，装装样子罢了。”（见《阪役丛话》）
重成发现他们全都哭丧着脸，有人脸颊上还明显带着泪痕。他们躲躲藏藏地从重成身边走开了。重成越发觉得不对劲，随后他悄悄叫住一位侍童，问：
“那些组长好像刚刚哭过，出什么事了吗？”
侍童小声说：“听说要和谈了。好像千真万确。所以大家都……”
重成还听侍童说，当时组长们一边流泪，一边异口同声地抱怨：“我们把生死置之度外，英勇奋战，把敌军打得乱作一团，本丸里的人却要和谈！如果现在进行和谈，那就中了家康的圈套！我们的努力全白费了不说，我们的武士生涯恐怕也就此结束了。”
“什么？混账！怎么可能和谈。”
木村重成深感意外，付诸一笑。这并非身为大将的他在演戏。他对本丸内正在进行的和谈一事一无所知。
重成与大野修理、渡边糺一样，都是淀殿身边的女官的儿子。他的母亲宫内卿局凡事深谋远虑，恐怕是不想把淀殿与有乐密谋和谈之事，告诉担任战斗指挥官的儿子。
“这可不妙！”
重成即刻赶回城内寻找后藤又兵卫。他凡事都以后藤又兵卫的意见为尊。在二之丸的樱门旁，重成终于找到了后藤。
“此事当真？”重成小声问后藤。
后藤微笑着点点头，说：“我这对顺风耳，早就听说这门勾当了。”
“那您怎么也不跟在下透露点风声？”重成抱怨道。
后藤说：“我与你母亲大人的想法一样。我想己所不悦之事，没必要特意告诉朋友，让朋友也跟着不高兴。……所以就没有告诉你。”
不过，后藤听到和谈的传言后，并没有置之不理。他立即把秀赖请到天守阁的楼上，假装向他说明战况，借机劝他不要同意和谈。秀赖对后藤信赖有加，答应说：“我明白了，绝不答应和谈一事！”
“但是，后来事态越来越复杂。”后藤说。
“秀赖被淀殿集团孤立了。但至少‘就算大坂城被夷为平地，也要抗战到底’这句话一直没变。然而，大野修理‘大人，大人’地恳求秀赖，恨不得抓住秀赖的和服裙角，对他说‘大人，大人，您搞错了。我猜或许是哪位浪人对您说不要答应和谈。城里一旦没有了战争，那些浪人们就得饿死在路旁。’”
后藤坚信大野修理是这样说的。如此一来，就变成大野修理说了极为过分的话。可这些话，实际上是织田有乐说的。后藤讨厌大野修理，觉得所有坏事都是修理做的。不过，这次他怪错了人。不过，不管说这话的人是有乐，还是修理，总之淀殿集团认为“浪人们反对和谈是怕丢了饭碗”，也如此对外宣称。
“所以，很难办，”后藤一副极其为难的表情，“把我们说得简直像野狗一样。……事实也的确如此。”
后藤笑了。他或许是有意为之，笑容里看不出有一丝不快。
重成十分气愤，说：“御殿里那帮人懂什么！为丰臣家舍身卖命的，不都是大人您这些客将吗？”后藤摆摆手，说：“别说了。只不过因为这点我就不能反对和谈了。”
“和谈是骏府老贼的阴谋。有经验的人一眼就能看透他的心思。话虽如此，可如果我们反对和谈，就会被当成野狗来对待。甚至最后还会被人说成，我们为混口饭吃葬送了丰臣家。”
“真的会有人这样说吗？”
“总有一天会有人这样说的。一切都不过是借口。”
后藤又兵卫说：“所以我只能保持沉默。这件事，我跟左卫门佐（真田幸村）也商量过。左卫门佐思来想去，最后说‘倒不如干脆赞成和谈’。”
“真田大人他？”
重成非常吃惊。
后藤又兵卫说出了幸村的真意。用幸村的话来说：“现在城内十分混乱，善恶难辨，根本没法打仗。现阶段不如先进行和谈，然后一举扫清盘踞城内的‘骑墙派’，澄清浑水后再进行决战。这也未尝不是个办法。”
对于“离开大坂城”这一家康提出的和谈条件，幸村付之一笑。在幸村看来，骏府翁无论如何都想和谈。只要我方答应“离开大坂城”，他就一定会让步。
“哎，最好是不和谈啊。”后藤又兵卫说。
“如果进行和谈的话，就只能按照左卫门佐的意思来做了。”
这天，日暮后不久，使者来到各位将领的营地传令：
“火速前往本丸集合！”
事后他们得知，这是因为织田有乐纠缠不休，不断逼迫秀赖和谈。秀赖只好下令：“传令诸将集合。评议后再做定夺。”