本地?人当本地?政府领导有?天然优势,对乡情比较熟悉，尤其少数民族地?区,少民加本地?人，在本地?转来转去没出过省的基层干部很多。不过这种又太考验基层干部的品格，很容易就会变成拉帮结派搞小圈子的“同乡会”，所?以要有?个“轮调”机制，就是预防官员在当地?“坐大”，贪腐受贿，蛇鼠一?窝。
当然,对有?能力有?魄力的干部，党和?政府也会给予充分的锻炼机会，以备将来能委以重任。
在市里待了几天,见了市里各部门的一?些领导，这才到千灯镇走?马上任。
小镇极小,若干个行政村,一?半靠海,一?个小村子小到几百人,大的也不过两千人左右。
先坐了几天办公室,看了前任做的上年度的报告，基建方面不过就是修路，也就是修了县城到镇上的公路，还很窄,只?有?两车道,勉强够用?。从镇上到下面村里，几乎全是泥土路，每年冬天农闲时节，要征调民工养护道路和?码头。
基础建设不是说建完了就完事?的,还需要时常养护，泥土路的问题就是下雨后车行人走?会压出车轮印和?脚印，天一?晴，车轮印和?脚印就变成一?道道顽固的伤痕。路灯也需要养护，灯柱会生锈，线路会老化，灯泡也会破损。
千灯镇的账务看起来没有?什?么问题，各部门的费用?数年都相差不大，基建、行政、工资、粮食补助，也没盖新办公楼，镇政府还在五十年代的一?栋三层小楼里办公，倒是跟又穷又破的小镇很配套。大概唯二能算得?上“大件”的就是镇长和?镇委书记的公车了。
姜明?光现在也是能坐上公车的级别了，觉得?还是有?车方便?得?多。
接下来一?个月都在外面跑，一?个村一?个村的跑，早上7点多直接从家里出发，晚上天黑了才回家。
宗齐光暂时没工作，有?时候也跟她一?起下去，他美其名曰“深入生活”。
第一?站是最大的村子，花石村，人口不到两千人，距离海边约有?两公里。千灯镇的困境是没有?什?么特色，既不像玉龙县背靠大别山可以种茶、发展绿色养殖等等，也不像苏杭有?手工艺品制作产业，也没有?什?么明?清古建筑群可以打造“古风小镇”；虽然靠海，但?海边没有?养殖场，啥也不养，渔民全靠天收。
花石村的问题就是千灯镇的问题。
小村距离千灯镇也就是四公里，不远不近。作为千灯镇下面最大的行政村，花石村的生活环境就是一?个典型的华东农村小村。地?处长江北，靠海，不缺水，但?地?也不肥，种植水稻，亩产低得?惊人，70年代平均亩产只?有?300斤，前几年换了高产杂交水稻，亩产翻了不到一?番，平均500斤而已。
水稻现在正在抽穗期，成片的稻田绿油油的，看着长势喜人。
村长、村支书带着村委会几乎一?半工作人员陪着新书记到田头看水稻。水稻的种植讲究温度、地?力和?农民的侍弄，锄草是个大件事?，需要花费很多时间，特别是在插秧到抽叶期间。野草会跟水稻争夺水分和?养分。
姜明?光蹲在田埂上，跟正在锄草的农妇聊天：家里种了几亩地?啊，几口人啊，种得?过来吗，去年的收成如何，一?亩地?要用?多少化肥。
江省北方的方言跟皖省北方的方言不太一?样，不过好歹也是能听懂的地?步；农村群众普通话说的不好，年纪越大，普通话程度越低；村干部的普通话也不怎么样，不太热情，但?对她也不可能有?什?么不满。
一?上午看了好几家的稻田，又在村子里转了一?圈。
农村因为要肥田，用?的农家肥，也就是草木灰和?粪水，村子里到处都是简陋的露天厕所?，也就是小粪坑；出村通向田地?的泥土路边有?一?个大粪坑，迎风臭十里。
村支书故意带她从大粪坑旁边走?，姜明?光一?开始没多想，等回村的时候明?明?还有?其他路能进村，可村支书还是带她从大粪坑边上那条路走?，她就明?白了，这是村支书故意恶心她。她的档案下发到镇上，没准下面村里都知道她是城里姑娘了，城里姑娘可受不了农村这种露天大粪坑。
“把这些小厕所?都拆了，在村里重新找地?点，在东西或者南北两面盖两个新的旱厕，一?边男厕一?边女厕，粪便?集中处理。”
一?个村干部举手说：“那不行，各家都是用?自家肥给田上肥。”
这都是瞎说！
“那外面大粪坑咋回事?？别糊弄我刚来不懂。村里出面，农家肥全都集中处理，集中分配。另外，大粪坑要上盖。这种大粪坑，肯定会有?孩子掉下去淹死。”
村干部不说话了，但?都有?点不以为然。
“盖子的材料你们自己?解决，是用?竹子也好，木板也好，总之?要盖上。如果有?报告说有?孩子掉进去淹死了，那该谁负责就该谁负责。还有?化肥，为什?么你们都还没有?用?化肥？用?了化肥，亩产最少能上700斤，全村能多多少吨粮食？公粮也不至于交的这么难了。”
“贵啊，买不起啊，再说了，供销社没有?，就是有?钱也买不来。”村长嘿嘿一?笑，“那书记能不能解决一?下？”
“我会考虑的，你们研究一?下一?年需要多少袋化肥，交个报告给我。”这年头化肥才是紧俏物资，主要还是产能没跟上。“还有?无儿无女的孤寡老人，登记一?下，每一?户或每一?个都附上情况介绍，交个报告给我。计划生育的问题，要全力配合镇计生委，但?不允许强制大月份孕妇引产，一?旦发生孕妇死亡事?件，镇政府会追责，必要的时候会追究刑事?责任。”
村干部面面相觑。
村长苦笑，“姜书记，我们也难啊，我们村里是最基层，哪个部门对我们都有?要求，都要求配合，我要是每句话都听，我就没法做工作了。”
姜明?光严肃的看着他，“你的直属领导是我，你只?需要向我汇报。但?也不要什?么都来问我，你解决不了的才来问我，我这么说你能理解吗？”
“理解理解。”村长连连点头。
“党和?国家的政策是要尽量让每个人都能吃得?上饭、吃饱饭，有?衣穿、有?屋住。孤寡老人方面，村里要研究一?下怎么照顾。以后村里可以盖养老院，现在没有?这个条件，咱们也不能让孤寡老人老死在家里还没人知道，要安排人照顾，具体?事?情你们自己?安排。但?凡要钱的地?方，先打报告递上来。”
村干部都在记笔记，看起来还是很认真对待的。
“我看了一?下，你们村有?若干少儿，入学率不足百分之?六十，这不行，太低了。”
村长说：“没办法啊，村小学老师不够，也没钱修教室，他们都不爱叫孩子去上学。”
姜明?光皱眉：这确实是农村最普遍存在的问题之?一?。
玉龙县的失学率没那么高，还主要是女童失学，是因为皖省从宋朝开始就以勤学著称，群众怎么都会想要让男孩子去上学；江省虽然也以勤学著称，可两极分化的比皖省严重，江省失学率比皖省高，但?恢复高考之?后的考分和?高分比例跟皖省差不多。
“教室我也看了，确实破旧，都成了危房了。你们先交个修教室的报告，我优先批。花石村是这附近最大的村，别的村的孩子也过来上学——这样吧，我先批修三间新教室的钱，盖完新教室，将学生全都挪去新教室上课，然后把旧教室拆了重盖。老师方面，我去跟县里反映一?下，另外先在镇上招聘。”
村小学的教资力量简直寒酸得?不像话，任课老师都凑不齐，花石村小学目前只?有?一?名校长，兼教五个年级的政治；一?名语文老师；一?名数学老师；一?名体?育老师。没有?英语课，英语课要到镇中学初一?才教。没有?音乐课，因为没有?钢琴，没有?录音机。也没有?美术课。
村小学要正规起来，按照一?个年级一?个班，要求能供300名学生入读，差不多也就能让花石村和?附近几个村11岁以下儿童达到至少90%入学了。再招聘一?名美术老师、一?名政治老师、一?名会计，让校长做好行政和?劝学工作，不再担任任课老师。
村支书、村长这是初次跟她这个新领导打交道，一?时间也看不出来办事?能力怎么样，当然也不可能第一?次就给她来个下马威，她不给他们下马威就算是个好领导了。她的问题还是过于年轻，恐难服众，不过嘛，这也不算什?么大事?。
“驭下之?术”无非是两个方面，一?个是“威”，让下属知道你能掌握他的生死（前途）；一?个就是“利”，要让下属知道跟你对着干没什?么好处。
就比如现在最紧俏的化肥吧，没门路的领导要愁死，但?在姜明?光看来，真不是个事?，就是宗齐光找发小哥们批个条子的事?情。
今年水稻的种植是赶不及上化肥了，但?除了水稻，千灯镇还种少许小麦和?玉米，有?化肥和?没化肥，那收成不能比。
作者有话要说：*按照编辑的要求改了文案。随便吧。
*失学儿童问题一直都有，我国这几年是达到了98%入学率，男女差别不大。今年火起来的丁真就没上过学，所以文盲也还是有不少的。