建安元年（公元196年）十月，曹操准备兵发梁县之际，又蓄意拉拢了另外一支部队——匈奴。
中平年间匈奴内部反对单于协助汉廷讨伐幽州叛乱，因为爆发了十万人的大规模叛乱，单于羌渠被杀。羌渠之子於夫罗自称单于，流亡洛阳请求朝廷出兵协助戡乱。正逢董卓进京天下大乱，於夫罗辗转大汉北州劫掠为生，后来以河东郡平阳县为根据地，也开始与各地割据势力纵横捭阖。
三年前，袁术自南阳北上，企图与公孙瓒南北合力消灭袁绍，顺便拉拢了黑山军与於夫罗。曹操给予迎头痛击，在封丘大破联军，进而连逐三城，吓得袁术转移到了扬州。於夫罗战败后回到平阳转年病逝，单于的位子落到他弟弟呼厨泉身上。后来天子东归，连连被李傕、郭汜追破，便招河东郡的白波军救驾，呼厨泉也派麾下右贤王去卑率领一支人马同往。
右贤王去卑自三辅救驾以来，保护天子至安邑、洛阳，最后一直跟到新都许县，始终忠心耿耿，没有参与董卓旧部与白波部的争斗，因此受到汉廷君臣的一致赞誉。如今去卑见汉天子已经安顿下来，一切朝廷制度都在逐步恢复，便主动提出“归国”，也就是回到平阳，继续辅保新单于呼厨泉。
当然，朝廷大事除了上表天子，还要提前请示大将军曹操。因此去卑也规规矩矩来到大将军府；曹操一见颇为欢喜，特意设摆酒宴相待。
匈奴部落在光武帝时期内迁，已在并州地区居住了一百五十多年，其生活习惯与语言都已经汉化。曹操眼望着这个身材高大、卧眼隆鼻的匈奴右贤王，实在觉得好笑，他的汉话是平仄柔和规规矩矩的中州腔，甚至比曹操自己的口音还纯正呢！
“大王实在是劳苦功高，”曹操说着端起酒来抚慰道，“汉室不幸皇纲失统。危难之际多少牧守宰辅畏缩不前忘却国恩，大王身为外族，肯出力相助，保我大汉天子无虞，难能可贵啊……我先干为敬！”说罢仰面喝干。
去卑也痛痛快快把酒喝了，操着俏皮的口音又道：“这也是大汉天子昔日善待我族，我们才肯将心比心。这就好比昔日的秦穆公不计小过，放走三百名盗马野人，才有龙门山秦晋大战，三百野人助阵，秦师反败为胜擒获晋惠公啊！”
这个匈奴王竟还熟知汉家史事，曹操笑得前仰后合，头巾都垂到碗盘中染污了，好半天才缓过一口气道：“不错不错……但你们匈奴乃是堂堂正正的草原单于，比作野人也太自轻自贱了。”
“我们胜于野人，但大汉更胜于昔日之暴秦。”说着去卑站起身来，双臂抱胸施了个胡人礼，恭恭敬敬道，“往昔我家前任大单于曾助袁术作虐，与大将军为敌，还望大将军宽恕我族以往之罪。”现在的局势，宁得罪天子，不得罪曹操。
“於夫罗已死，这件事无需再提了。大王回归平阳，可与如今的大单于言讲，就说我曹某人必将兴汉家天下、复往昔之疆土，咱们两族和睦往来，一切如初。不过嘛……”曹操话锋一转，开始提条件了，“大王你善始亦当善终啊！”
去卑一愣，不太明白曹操何出此言：“小王有何失当之处吗？”
“坐下坐下！”曹操笑着挥了挥手，“大王并无失当之处，不过既然前来救驾，就该收全功而返。现今杨奉、韩暹还在梁县，大王与我一同出兵，待扫灭荼毒社稷之贼，再回转平阳岂不更好？”
曹操兵马盛于杨奉、韩暹，自然不缺匈奴派来的这几百人，但这却是一个不容忽视的立场问题。去卑此番是与白波军一起来救驾的，他们之间的关系可见密切。现在曹操把杨韩二人打为朝廷叛党，而在河东还屯驻着李乐、胡才的白波别部，与单于呼厨泉离得颇近，似乎也有往来，有朝一日匈奴再与白波军联合起来也是个麻烦。如果去卑参与征讨杨奉、韩暹，就等于代表匈奴与白波军表示决裂，两路势力在短期内便不可能再联手为害了。
去卑也是个精明人，自然知道曹操揣着什么心肠。他低头想了一会儿，把白波军与曹操放在两只手上掂了掂，自然曹操的分量沉得多，马上面带微笑道：“大将军既有此意，小王责无旁贷！”
“好，咱们一言为定。”曹操一拍大腿。
就在这时，有人来报：“荀彧、任峻、枣祗、韩浩告见。”
去卑一见此景，自觉有碍，赶紧起身抱胸：“大将军有公务在身，小王暂且告退。”
该说的话已经说完了，曹操也不强留，挽着手将他送出大堂，回头吩咐撤去残席，请四人进来议事。
厅堂还未收拾干净，四人就到了。任峻看了看剩余的席面，不禁摇头：“现今粮食紧缺，这样浪费不太好啊。”
“这破费不了多少，撤下去那些苍头小厮一准儿分了。”曹操微然一笑，“不过酒却糟蹋不起了，前几日丁冲一口气拉走了二十瓮，都便宜那醉猫，这会儿招待宾客都有些吃紧了。”
“实在不行就明令禁酒吧！”荀彧插口道，“迎朝廷百官至此，开销倍增。而豫州产出甚少，葛陂抄没之粮和杨沛供奉的不日将尽，还需速速自兖州调粮才是。”说着话他看了一眼任峻。如今荀彧当了朝廷的尚书令，与曹营将领的来往也少了。
曹操捋髯沉吟道：“奉迎皇帝果然是有利有弊啊。虽然可得政令之便利，不过供养百官的花销也太大了，葛陂得了那么多粮食，眨眼的工夫就都没了。现在我才明白，为什么张杨明明有机会掌握朝廷，却把天子拱手让给了我，他养活不起啊！”
“哈哈哈……”任峻、枣祗、韩浩相顾大笑。
“你们笑什么？”曹操不解地问。
任峻拱手道：“我三人至此，正是为了给大将军解此忧愁。”
“哦？快坐快坐！文若你也坐下。”说着曹操也坐下了，但是他没有回归堂上的正位，只随随便便与四人挤在了一处。
任峻笑道：“这办法不是我想出来的，枣祗、元嗣，你们讲吧。”
枣祗拱手要施礼，曹操把他的手一扒拉：“说正经事，用不着这套繁文缛节。”
“诺。”枣祗微微趋身道，“咱们可以试行屯田之法。”
“屯田？这行吗？”曹操表示怀疑。屯田之法在古代就已经有过了，在汉景帝时期，晁错上《守边备塞疏》就主张过屯田自给，中兴开国的伏波将军马援也曾在陇西屯田，而徐州刺史陶谦也以陈登为典农校尉，专门负责屯田。但是屯田这种形式只限于边塞之地，主要是解决军粮供应的问题，并不能应对整个朝廷的巨大花销，毕竟国家课税才是朝廷收入的主体。
枣祗解释道：“如今天下混战，民籍杂乱，更兼蝗旱灾害频繁。大部分地方有荒田而无民耕，而有民的安定之地又田亩不够，更限于流民籍贯不能官府授田。单以豫州为例，战乱以来百姓逃亡，十室九空几无产出，可垦之地何止万顷？不过是无人愿意来耕种罢了。”
“这倒是实情。”曹操很无奈。
枣祗继续道：“大将军屡破黄巾，收青州之民百万，壮丁近三十万，虽然兖州叛变流散了一些，但大体上还是掌握不少流民的。还有在汝南破葛陂黄巾，又有归附之民若干。那咱们不如改军屯为民屯，募集他们来种田。”
“把荒田与流民都充分利用起来，这倒是个不错的想法。”曹操眯着眼睛不住捋髯，“不知你们有没有什么具体的想法？”
韩浩接过了话茬：“这件事以前没搞过，咱们不妨先在许都附近试行。在下初步设想了一下，可以迁青州流民至此，然后组织垦荒种田。还按照佃科的老规矩，官府租赁耕牛，按耕牛数目适当收粮，剩下的就给那些流民自己分了。这样既有了官家花销，也解决百姓无粮之困。”
“行，咱就先试试看。”
任峻笑道：“自遭荒乱以来，官民皆受无粮之苦。诸军割据并起，却无终岁之计，饥则寇掠，饱则弃余。因为没有粮食，瓦解流离、无敌自破的势力数不胜数。袁绍之师在河北仰食桑葚，袁术之众在淮南捕食河蚌。民人相食，州里萧条。咱们当初逐走吕布，虽然是兵戎得胜，但深究起来，吕布当时乏粮怯战，也是事实啊！”把平定叛乱的原因归于吕布乏粮，这样的话也就是任峻敢说。别人自不能随便泯灭曹操的战功，可是任峻是他妹夫，说话便直截了当。
曹操心里有数，昔日转移到东阿的时候，粮食已经缺乏到极点。程昱诛杀叛军，暗地里将人肉晾成肉脯供应兵卒。所有人其实都心知肚明，可是兀自说是牛肉，自己给自己解心宽，现在每每想起来都觉得不寒而栗。前不久扶风人王忠率领乡党跑来投奔，那一路上就是人吃人过来的，天理人伦何在啊？曹操叹息一声道：“夫定国之术，在于强兵足食，秦人以急农兼天下，孝武帝以屯田定西域，此先代之良式也。”
“好处还远不止这些呢。”荀彧忍不住插嘴道，“黄巾剿而不绝，根源在于无法自存只能劫掠。现在使其屯田耕种，也算有了营生。缴粮之余归自己所有，田地便与他们性命攸关，日后专事生产也不会轻易作乱了。还有，流民荒田数不胜数，即便朝廷不占，地方豪强也会侵占，不可让土豪与朝廷争粮争地，那也会滋生不臣势力啊。”
荀彧的分析更深入了一层，曹操颇为满意：“此事咱们说办就办。任峻，我表奏你为典农中郎将！枣祗、韩浩协办此事。”
“诺。”三人起身行礼。
曹操拍拍任峻的肩膀戏谑道：“妹夫，以后吃饱饭可全靠你啦！”
任峻没心思同他玩笑，还是显得忧心忡忡：“迁那些青州流民的差事怎么办？”
这倒是个问题，曹操想了一会儿才道：“交给李氏兄弟去办。”
提起李氏兄弟，任峻长叹一声：“大将军，昨天刚刚收到万潜的书信，李整身染重病，恐怕熬不了几个月了……”
钜野李氏对于曹操安定兖州出力不少。李乾曾随他征战徐州，后来因往乘氏一代安抚族人，被吕布杀死。后来其弟李进、其子李整、其侄李典都效力于曹营，还在最困难的时候供应了一批粮草。李乾在定陶被吕布部将张辽重伤，不久去世。如今李整又病入膏肓，曹操有些动容：“英俊豪杰偏不长寿，我表他为青州刺史吧。”青州现在不属于曹操的地盘，身染重病的李整也不可能去任上，这只是一种精神上的安慰。
“那迁徙流民之事……”
“交与李典去办吧。”
“李曼成？”任峻一皱眉，“他是不是太年轻了？”
曹操摆摆手：“这孩子不同于其他豪强子弟，不但通晓诗书，而且少年老成，这个差事他一定担得起来，只管放手让他办吧！另外，枣祗升任陈留太守，你去招募流民，帮李典的忙。”
“诺。”枣祗领命起身，他和任峻、韩浩见荀彧坐在一边，袖子里露出一份诏书，似乎是有什么要事，便赶紧告辞出去了。
见他们走了，荀彧拿出诏书道：“您下令起草的这份给袁绍的诏书我看了，措辞似乎尖锐了一点儿。”说着他念了几句，“地广兵多而专自树党，不闻勤王之师，而但擅相讨伐……这样严苛的斥责，会不会激怒袁绍呢？”
“措辞尖锐？”曹操嘿嘿一笑，“这份诏书所言哪一句不是实话啊？他就是图谋不轨。”
“话虽如此，不过……”
曹操没容他说完，就打断道：“我就是想试试他袁本初的肚量，看他是否已经视我为仇雠，摸摸这潭水究竟有多深。表奏太尉也好，领冀州牧也好，这不仅是朝廷的恩赐，还是我拱手送给他的。也让他知道知道，现在有朝廷了，省得他拿着那颗‘邟乡侯’的印整天伪造诏书！”
荀彧还是不赞同曹操的论调：“现在绝不是招惹袁绍的时候，假若他不肯受命，那时您又该如何呢？”
“暂且走一步看一步，袁绍压了我这么久，也该我曹某人出口气了。”曹操说着拂袖而起，口气很坚决，“吩咐尚书再替我起草一份诏书，叫卫将军董承、偏将军刘服、匈奴右贤王去卑、豫州牧刘备与我共同起兵，征讨杨奉、韩暹。我要让世人都知道，普天之下只有许都这一个朝廷！不单单是天子，宗室、外戚、匈奴、士人都站在我这边！”