忠义军还在北京城外的时候，老袁第一次以临时执政的身份去东郊民巷拜访，跟各国公使承诺的是，完全承认以前签订的一系列条约。
当天午夜时分，萨道义发表了第一份通电，表达英国政府的观点：支持中国的民主化进程，但是反对有忠义军参加的中国政府。
第二天上午，袁世凯派唐绍仪去拜访萨道义，萨道义避而不见。
当天上午，忠义军在入城仪式上，用战车火炮瞄准英国公使馆。
萨道义之后跟袁世凯发通牒抗议，并威胁制裁，但袁世凯没有第一时间回应。
几天后，北洋与忠义军已经开始整编，袁世凯去英国使馆回拜，对于以前签订的条约，已经不肯表达一个清楚的态度了。
倒不是他不想，而是因为林重坚决反对，他不好轻易表达态度了。
那时候，袁世凯就知道英国会有进一步行动，一向都是大英帝国欺负别人，没有他们受欺负的时候，现在，果然来了。
虽然清室退位，民国即将成立，但洋人的事情依然是大事情，袁世凯赶紧召集所有人开会，等林重到的时候，北洋方面主要人物都到了。
过一会儿，蔡锷赶来，又一会儿，下部队的副总司令段祺瑞，副参谋长王世珍也都回来了。
“英国人将炮舰横在长江上，还发了措辞严厉的通电，我们议一议吧，怎么办？”袁世凯摸摸脑门，又搓搓双手，看着众人道。
已经定为外交总长的唐绍仪道，“这件事情除了忠义军与英国的矛盾，根本还在于，如何对待前清与列强签订的条约上，我们必须定下来总的原则，然后才能处理英国人的事情。”
关于此事，彼此已经讨论过好几次了，但皆没有定论，每次林重都是坚决反对。
林重问唐绍仪道，“少川兄与各国公使沟通的怎么样？”
“除了德美两国，其他英法俄等国都坚决要求我们必须承认以前的条约，就是德美两国，也是这个意思，只是态度和缓些吧。”唐绍仪道。
林重点点头，“如果他们都是这个意思，那就暂且承认好了，但赔款一分钱都不给。”
“《辛丑条约》的赔款不给，洋人如何能同意？”袁世凯道。
“就和他们说，我们暂时困难，拖一拖。”林重道。
“林司令这是要耍无赖？最后拖着拖着就拖黄了？”袁世凯冷笑道。
“拖到他们有求于我们的时候，他们就主动提出不要赔偿了。”林重道。
“如果洋人不肯拖延呢？”唐绍仪问。
“不肯拖延？那我们不给，他们能怎样？”林重道。
“如果派兵来呢？”唐绍仪道。
“所以我的态度是分化，我负责与德美两国沟通，让他们同意我们延期付款，定然也有国家不同意，执意要求我们付款的，比如英法俄，那我们就慢慢谈着，俄国没有能力出兵，英法要是出兵，我们就干败他们。”林重道。
袁世凯摇摇头，这又绕回去了，每次林重都是这个态度，“这样的话，我们的政府成立后，定得不到列强的承认。”
“我们不需要他们承认。”林重坚决道。
袁世凯摇摇头，林重在这方面非常固执，他便道，“既然都同意承认以前的条约了，赔款问题就慢慢谈着，先处理眼前的问题，英国炮舰横在长江上，我军过不了江，此事如何处理？”
“还是跟萨道义谈谈吧，看看他到底什么意思？现在我们已经承认那些条约了，我估计英国的行为，很大程度上，是因为林司令摔死他们领事，以及火炮瞄准使馆的报复。”
赵秉钧道，这位是预定的内务总长，字智庵，河南汝州人，从外地回来不久。
众人互相看看，除此还能有什么办法？袁世凯对唐绍仪道，“那少川就去拜访一下萨道义，看看他们什么条件？”
1895年2月，在威海卫之战中，北洋水师全军覆灭。南洋水师那几条破船，主要在浙江福建沿海巡防，问题的关键是，有水师还敢和英国人打仗啊？
林重摇摇头，感到深深的悲哀，在座的北洋俊杰翘楚，居然没有一个提出动武的，日不落帝国太强大了，让这个时代的中国人深深恐惧。
袁世凯看看林重，“林司令什么意见？”
“我觉得智庵兄说的对，英国人的举动就是奔着我来的，要不交给我处理吧。”林重道。
“即使是那样，忠义军整编为国防军，已经是国家大事了，你想怎么处理？”袁世凯问道。同时心想，可不就是你的野蛮强悍引起的嘛。
林重深呼吸一下，看着众人道，“忠义军在跟老毛子打仗时候，通过天明时，有没有鸡鸣狗叫声，来判断一座村庄有没有俄军驻扎。
如果早晨时候，一个村子没有鸡鸣狗叫，要么是有俄军驻扎，他们已经杀光了村里的人，吃了鸡鸭猪狗，要么是他们已经屠杀了村子多时，村子已经荒废。”
林重说到这里，沉痛道，“这是多么凄惨而恶劣的事实啊，忠义军要遇到多少类似的事情，才能得出这样的经验？可见老毛子犯下的罪孽有多么深重！
所以我们反抗，我们屠杀俄国人，最终怎么样？老毛子被打跑了，忠义军击败日本人，现在我们不用还《马关条约》的赔款了，日租界也都取消了。现在轮到英国人了，我的意见是和英国人干一架！”
段祺瑞眼光闪动，徐世昌等人震惊，杨士琦忍不住道，“林司令，英国可不是日俄。”
“那又怎么样？英国人不是人嘛？”林重反问道。
“林司令，这可不是意气用事的时候！少川，去跟萨道义谈一谈吧。”袁世凯道。
“长江是不是中国领土？在中国自己的领土上，自己的军队通过，居然要英国人同意？简直荒谬至极！”
林重一拍桌子站起来，大声道，“我意已决，必须和英国人干一架！”