薛焕很快让苏松太道吴煦将淮勇饷粮补齐，额外又送赏银五万两。李鸿章决定远离洋枪队，移师太仓，以为下一步收复青浦做准备。薛焕答应了他的请求。
李鸿章率淮勇前脚离开上海，圣旨跟着便到了巡抚衙门。传旨官被迎进巡抚衙门，急传李鸿章一同接旨。
薛焕一愣，急忙着亲兵骑快马出城去追赶。李鸿章这时候已行至半路，巡抚衙门的快马尾追而至，请他快速回城接旨。
李鸿章急传号令下去，就地待命。自己气喘吁吁刚到巡抚衙门，传旨官不容他歇息，便高喊一声：“薛焕、李鸿章接旨！”二人急忙面北跪倒在地。
传旨官展旨宣道：“本日据协办大学士两江总督曾国藩所奏称，前有人奏江苏抚臣薛焕，自到任后，株守上海，一筹莫展……该员自接旨日起，开缺巡抚一职，加钦差大臣衔，在上海办理外国事务……照曾国藩所请，着赏李鸿章二品顶戴升署江苏巡抚。前据曾国藩又奏，为示事权归一，可否破格将洋枪队及淮扬水师归其节制等语。朕体察督抚用心，加恩破格一体照准。”
协办大学士两江总督曾国藩，在最关键时刻，给了薛焕当头一棒，并保举自己的门生李鸿章接署江苏巡抚。此时的江苏、江西、浙江、安徽四省，都在曾国藩的节制之中，曾国藩的话，朝廷不可能不听。
当时的大清国共设十八行省，计有直隶、山东、山西、河南、江苏、安徽、江西、福建、浙江、湖北、湖南、陕西、甘肃、四川、广东、广西、云南、贵州。
在十八行省的巡抚当中，三十九岁的李鸿章无疑是最年轻的署抚。
薛焕由上海道升授巡抚时已经四十七岁，到任刚及一年便被免职，这是最让他恼火的地方；李鸿章率勇抵沪刚及两月，便一跃升至巡抚高位，升官之快也让薛焕气恨。何况，当时的江苏，仅恩赏的头品顶戴就有三人，二三品的官员竟达七八位，像苏松太道吴煦与记名道杨坊二人，就都是二品的顶子，最不济的团练帮办刘郇膏，也是三品的顶戴。
薛焕接旨后垂头丧气，浑身打不起精神；李鸿章接旨后神采飞扬，满面红光。说起来，薛焕也并不是个无能之辈，他有他的能耐。
薛焕一榜出身，四川兴文人，三代经营古玩店。曾任金山知县，后入向荣幕，襄赞江南大营军事。咸丰三年（公元1853年），随着太平天国的壮大，上海小刀会亦聚众起义。
薛焕以知府衔率川勇一千五百人，随江苏巡抚许乃钊前往镇压，因功实授松江、苏州知府，后以粮储道署理苏松太道迁江苏按察使、江宁布政使、江苏巡抚。咸丰十年（公元1860年），太平军攻占苏南，他又兼署两江总督，命苏松太道吴煦、盐运使杨坊二人，勾结美国人华尔，依靠英国的势力，组织洋枪队对抗太平军，颇为总理衙门赏识。
不久，两江总督放曾国藩署理，他回任江苏巡抚，居上海一地。薛焕虽有功名，却仍不肯丢弃祖传的基业，川中及上海均有他的古玩铺子，随着官升，铺子也日渐扩大，人送绰号古董中丞。两江官场都知道薛焕的这一癖好，凡来江苏候补的官员，无论亲疏远近，都要重金搜罗一两件古玩送上，才能讨个缺分，但却又都是短期的；若想长期有缺分，你还得经常到薛记古玩店去买货，再托人送进巡抚衙门。如是者三，薛焕财源滚滚，京里的路子被他走得溜熟，而江苏官场中人却无不穷急。靠着洋枪队还能战，亦能守，上海始终未被攻破。
李鸿章知道，薛焕能得洋人的欢心，一靠吴煦，二靠杨坊。
吴煦与杨坊均是买办出身，与外国人熟悉，杨坊还将女儿嫁给华尔为妾。吴煦、杨坊二人仗着洋人的势力，混迹上海官场，很得薛焕的信赖，成了上海无人敢惹的人物。
李鸿章尽管升署了江苏巡抚，但江苏的事情，他还要同许多人商量后才能办理。官员的升降调补，他要征得恩师的同意；洋务上的事情，他要和薛焕打招呼；银粮上的事情，他需要吴煦的支持，因为吴煦兼署着苏松粮道与江苏布政使两个重要的职衔；而洋枪队的事情，他则必须先和杨坊商量稳妥后才能办理，因为杨坊是洋枪队统领华尔的老泰山，也就是洋枪队的老泰山，李鸿章此时还离不开洋枪队。
吴煦、杨坊二人，表面上听命于巡抚衙门，背地里却仍然围着薛焕转；洋枪队也是如此。
李鸿章不动声色，心里却在苦苦思考着对策，他深知，吴煦、杨坊二人在上海日久，加上有薛焕和洋人做后台，想动颇不容易。但是想在上海立足，却又不能不在军政两界来一番整顿。
思来想去，李鸿章决定先在绿营动手，然后再寻机参掉吴煦、杨坊二人，希望把江苏的银粮大权抓到手。至于洋枪队，李鸿章倒不急于动手，因为洋枪队原本抱着的就是有奶便是娘的宗旨，谁供应洋枪队粮饷，谁就是这支队伍的亲娘。李鸿章坚信，只要自己在上海站稳脚跟，事权归一，不信洋枪队不听调遣。
主意打定，李鸿章说干就干。他先对绿营各将官逐一摸底，做到心中有数。江苏提督曾秉忠是靠军功起家的人，其人作战骁勇，水陆兼备，只是浑身充满着匪气，又一向瞧文官不起。对这种人，李鸿章信奉的宗旨是：只能利用但决不能长期依靠。总兵况文榜惟曾秉忠的话是从，曾秉忠指令向西，他便不敢向东。其人一贯无主见，是上海军营一等一的墙头草。副将冯日坤是薛焕的心腹大将，他来上海不过两年，便仗着薛焕的势力，强抢民女，殴打团练刘郇膏，杖杀吴煦的未来女婿，可谓罪恶滔天。参将李恒嵩一直跟着洋枪队作战，尚未有劣迹。
李鸿章决定先除掉冯日坤，再将曾秉忠、况文榜换掉，最后着手整顿洋枪队。这一天傍晚，李鸿章让厨下备了几样小菜，便使人暗将刘郇膏传来问话。
刘郇膏当时正用晚饭，一听署抚有命，便急忙放下碗赶了过来。
礼毕，李鸿章笑哈哈地拉着刘郇膏的手坐下，命人上酒摆菜。刘郇膏受宠若惊，连称：“下官无功不受禄，下官无功不受禄！”
李鸿章笑道：“刘大人是上海的大功臣，本官初来沪上，理应敬上一杯酒的。”
刘郇膏忙道：“大人这话越发让下官不知所措了。请大人把话讲明，否则下官不敢擅坐！”
李鸿章把刘郇膏按到座位上坐下，自己在对面落座，这才缓缓说道：“本部院来到上海便听说，抚标营副将冯日坤为非作歹，无人敢碰，只有团营统领刘大人不惧怕他。刘大人，本部院所言不虚吧？”
刘郇膏道：“大人所言是实情，又非实情。下官与冯协台，以前确曾有过过节，但那都是酒后所为。下官当时骂了冯协台两句，冯协台因下官骂得太狠，便让人捆了下官一绳。后来薛大人出面，把下官和冯协台训斥了一顿。现在想来，都是不值得的事，也遭人耻笑。大人如果真心爱护下官，以后就不要再提这事了！”
李鸿章未及刘郇膏把话讲完便冷笑一声道：“人皆传上海的刘郇膏，是条真正的汉子，现在看来，竟然都是谬传！刘大人，如果你老弟觉着一辈子在人鼻子底下乞食快活，本部院自然不能强你。本部院以后不仅不会在人前提你老弟的大名，还要对人说，江苏官场，原本就无刘郇膏这一号人物！”
李鸿章的几句话，说得刘郇膏面红脖子粗，坐立不安。李鸿章自言自语道：“冯日坤身为二品武官，不思报国，却恃强残害百姓。本部院刚刚署理巡抚，便接到十几份状子，无一状不是告冯日坤的。冯日坤胆大妄为，江苏官场已被他闹得不成样子！这样的人不办，天理何在？”
刘郇膏忽然抬起头来，鼓起勇气问一句：“下官想问大人一句，冯协台在上海胡闹已非一日，大人初到上海便想办他，难道大人忘了，冯协台的后面站着谁吗？下官决非鼠辈，只是在替大人担心！”
李鸿章笑着答道：“本官既想办他，就不怕他身后站有何人！”
刘郇膏小声说道：“冯日坤在上海日久，关系盘根错节，想办他谈何容易！”
李鸿章道：“刘大人，如果无人揭参冯日坤，本部院自然无法办他。但若有人敢站出来揭参他，只要证据确凿，本部院就一定能办他！刘大人，你老弟可以不相信本部院，但你应该相信王法、相信朝廷！”
刘郇膏全身一抖，很快抬起头说道：“大人既有此决心，这狗日的冯日坤真是死期到了！”刘郇膏说着举起左手，将袖管一捋，接着道：“大人请看，下官臂上的这条刀疤，便是狗日的冯日坤所为！”
刘郇膏的左臂上，一条盈尺的刀疤赫然在目。李鸿章用手摸了一下刘郇膏臂上的刀疤，说道：“这冯日坤真是太胆大了，他连朝廷命官都敢用强！”刘郇膏长叹一口气，慢慢讲起来。