“飓风行动”中还有一条重要的战线 —— 暂时冻结涉案企业的银行账户行动。
工作组进驻潮汕后,在对违法企业进行银行资金往来情况进行调查时,发现资金的暗流突然涛飞浪卷,大量赃款被迅速转移,一些银行违规操作,允许私人大量提现。
望着资金像潮水般外流,吕华焦急万分。再这样下去,违法资金必将全部提取或转走,国家将蒙受巨大损失,打骗行动就会受到影响。要避免资金被提现或转移,就需暂时冻结两市涉案企业的账户。然而,所涉企业面又是如此之大,如果产生负面影响,这个责任由谁来负?
经过一番谋划,一个既保证国家财产不受损失,又维护守法企业利益的两全办法出来了。被冻结账户的企业如能证明自己属合法经营,可以去找工作组申请撤销冻结。工作组将在24小时之内为申请人办结解冻手续。
这是一件过去没有先例的大事。工作组有关领导立即与汕头、揭阳两市的主要领导碰了头,商议了冻结两市涉案企业账户的方案。两市领导对工作组的做法表示支持。
工作组要求银行积极配合,并提出具体要求:一、各银行指定一名行长和一名联络员,专门负责国务院打击骗取出口退税工作组工作;二、工作组在现阶段凭工作组工作证可进入各银行及其下属营业网点查账、询问、复印有关资料;三、工作组依法冻结涉案企业的账户,各银行应立即执行,没有工作组的决定不得解冻;四、各银行在核查期间不得安排会计主管、会计档案管理人员出差;五、必要时由银行提供车辆、人员,协助工作组开展工作;六、严格做好保密工作。
“飓风行动”的前一天上午,驻工作组的中国人民银行吴保东处长和工作组分管潮普两市的金融组长接到马森布置给他们的任务。面对在这么短的时间里拿出可行的方案,并在一天内冻结这么多企业的账户,几位具体操办人顿感肩上落下千斤重担。潮阳金融组组长吴频回忆说:
我们金融组的工作是要在一天的时间内冻结400多家企业的上千个银行账户。这么大的工作量,这么多的金融机构,企业开户的银行网点又那么分散,我一听马森司长的话,头“嗡”的一声几乎要炸了。
马司长说,就给你半天时间准备行动方案,下午就得将方案报上来研究批准。
军令如山倒,没有丝毫的商量余地,此时的马司长整个一个“黑脸包公”,一点也没有了往日的和蔼和可亲。
我连午饭都没吃,直到下午3点,我们拿出了工作方案草案,经过进一步的修改,方案得到了工作组各级领导的认可。接着,我便和两市人民银行的行长通电话,传达了工作组决定,要求他们召集相关人员明天上午9点在指定地点开会,部署“807”有关工作。
9月4日上午不到8点半,我们赶到潮阳市人民银行。我们和行长见了面,我将会议的主要内容和工作要求先与他进行了交谈,他表示坚决执行“807”的行动决定。
不到9点,中行、工行、农行、建行、交行、广发行、农发行、农村信用合作联社加上人行共9家银行的一把手全部到齐。中国人民银行的吴保东处长和我代表工作组对冻结涉案企业账户一事进行了动员和布置。
开了一个小时的会后,冻结涉案企业资金的行动在两市旋风般展开,各行马上成立了3人至5人的工作组,全力配合“807”金融组的工作。
到9月4日晚10点,在各银行的大力支持下,工作组共查封企业银行账户1148个,冻结资金2300多万元。冻结涉案企业账户行动取得初步成功。