当湖北省国税局办公室的小赵看到由税务总局传来的要求抽调有关检查人员的《 内部明电 》时,感到非常惊讶。
这份通知对人员的要求几近苛刻。除了要求政治过硬、身体健康外,还要求抽调的人员必须是各地国税系统的业务骨干。最扎眼的一条,是“若发现有不符合检查工作要求者,由各地局领导将该人员领回”,对检查工作造成影响的,“将追究有关地区国税局领导的责任”。
小赵将这份力重千钧的电报交给了局长。
这份电报,实际上是税务总局向各省市国税局发出的点将令。
这些将,马上就是各个检查组的组长。根据筹备组掌握的线索,这次潮阳和普宁大概有800多户企业存在问题,需要重点检查的企业就有400多户。这就需要抽调大量的税务干部。而能否查出骗税企业的问题,是国务院此次打击骗税专项斗争能否取得胜利的关键。工作组领导决定,必须抽调一批税务系统懂稽查、懂进出口税收和涉外税收业务的骨干,而且还要精通计算机,会查账。他们决定从全国税务系统抽调200名左右的干部组成税务检查组。检查组的组长,必须由税务总局点名抽调的各省市税务稽查部门和进出口税收管理部门的处级干部担任,其他税务干部必须是本部门的业务骨干。
类似这样的文件,在税务史上是空前的,在其他行政机关估计也是没有的。
抽人要抽最好的,方案要拿最好的,而且事无巨细,亲自参与其中。为什么?道理很简单,吕华认为,只有竭尽全力,才能完成这个重任。
各局积极配合,将最优秀的干部送到北京。
可是,这些将被抽调的税务精英,都是业务缠身,尤其经常参加税务检查的一些处长,每人手里都积压着好多案子!
为了使这些人能及时到位,马森亲自给各省市国税局长打电话。对那些正在办案的处长,马森要求他们赶快移交案件。
筹备组只有几个人,保密相对容易做到。可是,要对几百人的大兵团实施保密,就困难得多。马上就要去潮汕检查,如何做好保密工作呢?这些人都来自四面八方,如果走漏风声,就会功亏一篑。
思考再三后,工作组决定明修栈道,暗度陈仓,即以税务总局在广东举办培训班的名义,向各省市国税局下发紧急通知,要他们选派税务干部到广州报到。
在出兵潮汕之前,工作组已经进行了组织分工。工作组下设4个组,即综合协调组、税务检查组、纪检专案组、公安专案组。在这4个组中,综合协调组负责工作组的综合协调、上传下达、举报受理、文件收发、安全保卫、后勤保障等工作;税务检查组下设综合组、税务检查小组和机动组,其中税务检查小组是税务检查组的主体,主要负责税务检查的实施;纪检专案组主要负责对政府及执法机关的违纪人员的查处;公安专案组负责对涉案人员的调查取证和嫌犯的抓捕,以及向检察机关的移送。
工作组内部职能独立,分工明确。组与组之间根据工作需要,互相配合。一句话,工作组严格遵循相关法律,坚持依法办案。
对于筹备组来说,可谓事无巨细,在忙完大事之后,小事也不能忽略。比如,工作证也必须在北京做好,在潮汕做,可能还没等发下去,人家盗印的就出来了。这样,工作组的安全就会受到威胁。