1950年元旦即将来临，一连几天，寒风阵阵，冷雨飘洒。一天傍晚，琼崖纵队参谋长符振中接到通知，纵队司令员兼政治委员冯白驹有事找他，便急匆匆地赶到冯白驹住的草寮。冯白驹望着符振中，眼里闪烁着兴奋的光芒，说：我南下大军，已经云集雷州半岛，上级指示我们琼纵派1位领导干部，到广州去向15兵团汇报海南的情况，提出我们刘解放海南作战的建议，并协助指挥大军过海，我们经过研究，觉得你去比较合适。
冯白驹讲这里，停顿了一下，问道：“你有什么意见吗？”
听了冯白驹的话，符振中深感任务重大，崇高的使命感跃然升起。他立即答道：“坚决服从组织安排。”
冯白驹微笑着，并给符振中交代了一些问题，最后伸出手来紧紧握住他的手说：“时间紧迫，渡海越快越好。见到15兵团首长后，请转达我的两点建议：第一、乘敌人防线尚在部署，还不严密，先偷渡一批兵力；第二、若这样不行，就派一批干部和军械技术人员，偷运一批枪支、弹药，充实琼纵战斗力。”符振中正整装待发时，冯白驹又派政治部组织科长符致东送来海南岛的作战地图，敌人的设防情况及我琼纵的密码，还捎来200块光洋作为路费。
经过长途跋涉，符振中来到了澄迈县的马村。这时，澄迈县委书记张光兴和县政府领导吴正贵早已赶到马村，在那里等待。见面后，张光兴即向符振中介绍了马村的情况。马村是个有着300多户人家的大村庄，村民主要从事渔业。1928年，我党在这里建立了基层组织，是个长期坚持革命斗争的保垒村。距离马村1公里，有个马村港，是海南岛西部海防线上的一个要点，敌人派1个营的兵力驻守，营部和2个连驻在马村，1个连驻守港口。
张光兴给符振中介绍了马村情况后，又谈起帮助他过海的3个人的情况：“马村党支部支委马建台，是个很会对付敌人的名义保长，由于他能说会道，颇得驻在村里的国民党部队的信任；还有个叫马家恕，是我党派出的常在敌占区购买物资的地下工作人员，对各方面的情况都很熟悉；再一个叫孙玉梅，是个做买卖的女商人。”
符振中听到这里，不由打断了张光兴的话：“为何要个女商人？”
张光兴笑着回答：“她这个‘商人’也很特殊，是个党员，是我们澄迈4区区委委员马传俊的爱人。她的丈夫3个月前在敌人的疯狂扫荡中牺牲了。她利用商人的身份，经常接近驻马村国民党营长的姨太太，搞了不少重要情报。她这个精明的商人，会有办法帮助你过海的。”这时，冯振中深深感到，澄迈县委选马村作为他秘密北渡的起点，是经过一番慎密考虑的。随后，马建台、马家恕、孙玉梅等人来和符振中会面，大家在一起研究了如何搞船渡海的的计划。此时船已都被国民党驻军封锁起来，不准出海，所以，搞船是第一位的任务。
孙玉梅提出从她结识的敌营长姨太太下手。敌营长的姨太太是个爱贪小便宜，喜听恭维话的女人，烟瘾很大。孙玉梅便抓住她这个特点，带上两条三五牌香烟，来到敌营长的住处，恰巧只有姨太太在家。孙玉梅递上香烟，说道：“哎呀，近日无生意可作，没有什么做见面礼，太太要是不嫌礼薄就收下吧。”
营长太太一见那两条洋烟，立刻眉开眼笑，边伸手抓过香烟边假装客气地说：“哎呀，都是老熟人了，有空就来坐嘛，还带什么见面礼，叫我怎么好意思收你的东西呀！”
“太太，不是我夸海口，若是几个月前，允许出海行船的话，别说这两条三五烟，就是送十条八条大炮台，也是小意思，唉，如今……，”孙玉梅说到这里，看了姨太太一眼，故意没往下说。
“都怪封海扣船。”姨太太也不满地发起牢骚来：“几个月前，我家顿顿是膏蟹、大虾、鲜鱼，如今只好吃从海口拉来的酸菜，吃得我的牙根都发酸了。”
“若是我能出去一趟，肯定能赚得有吃有花。”孙玉梅见姨太太心有所动，便进一步说道。
“我一定给我那当家的说说，不过……，”说到这里，贪财的姨太太故意停顿了下来，一双核桃眼直溜溜地往孙玉梅的脸上盯。
精明的孙玉梅立刻听出了这“不过”后面的意思，立即说道：“到那时候，肯定忘不了营长大人和您的。”
打通了营长姨太太的这一关，这盘棋就活了。一年一次的“祭海节”到来了。马建台、马家恕、孙玉梅等人决定借“祭海”为名，宴请敌营长夫妇，说服他批准出海。这天一大早，马建台、马家恕找了几个人到海边捕鱼，抓虾，捉蟹，孙玉梅却忙着在家杀鸡杀鸭，炒菜备酒。一席丰盛的酒宴准备好后，孙玉梅便前去邀请“贵客”。营长是个见钱眼红，嗜酒如命的家伙。近日村民不出海，他在村里搞不到好吃的东西下酒，已经馋了多时，一听到有美酒佳肴，肚肠直翻腾，哪有不到之理。看到八仙桌上摆着白斩鸡、红烤鸭、油烤膏蟹、鲜焖石斑、干炒鱿鱼等美味佳肴，嗅到醇酒香味，不由得直吞涎水，入席之后，营长的姨太太笑眯眯地说道：
“哎呀，准备这么好的菜。”孙玉悔笑着说：“比起往年差远了，出不了海，想搞点海参、鱼肚也没办法。”洒过三巡之后，马建台看敌营长酒兴正浓，就趁机说道：“国军在我们村驻扎，是我马村百姓之幸，可惜是封海多日，大家都没有盐吃。”“是啊，”马家恕一边给敌营长递上一根大炮台香烟，一边说：“年关快到了，大家榨的糖卖不出去，也没钱买东西。”姨太太见马建台、马家恕这么说，也在一旁顺水推舟道：“我看，你就做个人情，批准他们出去做一次生意吧。”
但是，敌营长仍不松口，他说：“不是我不给大家面子，封海扣船，这是上司的命令，迫不得已啊。但是……，”敌营长说到这里，那双贪婪的老鼠眼扫了一圈。
孙玉梅一听这话，知道火候到了，立刻掏出一包银元，递给了姨太太，说道：“这仅是小意思，等赚了钱以后，再给重谢。”敌营长一看到那包银洋，乐滋滋地问道：“去哪里？”“去临高，”马建台说：“我是国军信得过的保长，有我在船上，营长你就尽管放心好了。”“那好，等会儿我批个放行条，批准你保长去临高买盐办货。今天开船，明天回港，上船的人一律检查。”“那真得好好感谢营长和太太了，”马建台答道：“来，咱们为营长和太太的健康干杯！”出海的船是解决了，但由于起航前敌人要上船检查，符振中怎样上船，又是个难题，他们几个人经过一番商量后，终于想出了一个好主意。夜幕降临了，潮水开始上涨。马建台、马家恕带领几个船工，大大方方地上船，装上红糖，让港口的敌哨兵检查。
符振中和准备护送他过海的澄迈县政府领导吴正贵头上系一盏渔灯，背着一个鱼篓，手拿一个鱼罩，装扮成渔民，混在摸鱼抓蟹的人群中：在在浅滩上等待。待敌哨兵上船检查完毕同意放行时。马建台就在船上在喊：“摸鱼抓蟹的，快来帮个忙，船搁浅了。”听到喊声，事先布置好的党员和群众，都过来推船，当船越推越远时，在茫茫夜色的掩护下，符振中和吴正贵跃身上船，于是，船工便把正舵，张满帆，向北驶去。
1950年1月25日，符振中穿过波涛汹涌的大海，秘密到达广州，然后自奔广州军政委员会主席叶剑英的办公室，全面汇报海南的军政情况。
符振中来到广州军政委员会会议室时，受到叶剑英、邓华、赖传珠、洪学智、以及12兵团副司令员兼40军军长韩先楚等首长热烈欢迎。此时此刻，符振中像回到了久别的家乡，见到了日夜盼望的亲人，眼里不时流出幸福的泪花。接着，他掏出准备好的材料，开始详细汇报海南的情况，整个汇报用了4个多小时。
符振中首先汇报了我海南根据地的情况：“我根据地的巩固区位于琼崖中部的乐东、保亭、白沙、琼中4县，其余各县绝大部分是游击区。我海南武装不能进行游击活动的地区只有几小块：一是从海口至澄迈、白莲市公路两侧的村庄；二是从海口至龙塘、北冲溪两侧的村庄；三是从海口至铺前间沿海边一带村庄；四是榆林至三亚及田独之间的三角地带。
党政组织已在各地区普遍建立，其中只是个别的乡，如从海口到白莲市公路两侧一带村庄，没有党政组织，在海口、府城周围到龙塘、铁桥等乡只有党组织没有政权组织，文昌3区的龙楼乡党政组织也没有建立，榆林、三亚附近的村庄，党组织也不普遍。这些没有组织或组织不健全的地区，对整个琼崖来说，只占着很少份量。”
接下来，符振中汇报了海南岛我党领导的武装力量的情况：琼纵司令员兼政治委员冯白驹，副司令员吴克之、马白山，副政治委员兼政治部主任黄康，副主任符荣鼎、陈青山，参谋长符振中，纵队部驻白沙、乐东边界。第1总队(北海部)总队长陈求光，政委吴明，驻儋县、临高边界。下辖：第7团，常活动在澄迈西南部，少部活动于沿海及琼山、澄迈交界地区。第8团，常活动于：临高南部，少数活动在沿海一带。第9团，常活动于那大附近，少部活动于琼中、儋县(也名儋州边界)沿海一带。第3总队(东海部)总队长张世英，政委陈石，常活动于定安南部。下辖：第1团．常活动于：定安、西庆、琼山、澄迈地区。第2团，常活动于定安东南、琼东、文昌南部一带。第3团，常活动于乐会、万于一带。第5总队(南海部)总队长潘江汉，政委符哥洛，常活动于保亭、乐东、崖县边界地区。下辖：第4团，常活动于保亭、陵水、岸县边界一带。第5团，常活动于昌江、感恩一带。第6团，常活动于榆林三亚港之西北一带。独立团，常活动于琼山、文昌北部地区。我琼纵全部共10个团，除琼山、文昌两县的北部地区以外，在全琼任何地区15日内可以集中9个团兵力，在琼山、文昌北部地区10天内可以集中4个团或7个团，经常可以集中6个团或7团，但在敌人以绝对优势与我们单独作战的情况下，则无这样集中，这是我们今年作战的实际体会。
叶剑英、邓华等人仔细地听着，不时会意地点点头。鼓励符振中继续讲下去。符振中望着首长鼓励的目光，呷了一水，开始详细汇报敌军情况：琼崖敌军最高指挥机关为伪琼崖警备司令部，总司令由陈济棠兼任，副总司令黄国栋、陈骥、容有略、温鸣剑、邓春华。3个专区分设3个指挥厅，领导人为：东区指挥赵琳，西区指挥容有略，南区指挥黄国栋。
琼崖保安代总司令陈济棠，下辖东、西、南3个保安司令部及2个保安旅。东区保安司令扬永仁，副司令董伯然；西区保安司令王风冈；南区保安司令丘岳宋。各县均有保安总队部，总队长由县长兼，另设一副总队长。琼山、文昌、澄迈、定安各有3个保安营，儋州有两个保安团部，各令有10余名或30--40名武装人员。保安第1旅旅长黄质文，第2旅旅长莫福如，各辖4个保安团，多数驻海口周围15公里内，另一部驻澄迈的花场一带。敌32军军长赵琳，参谋长康乐三。直属1个教导团，1个输送团，1个炮兵营，1个卫生营，1个通信营，2个警卫营，现驻定安县，教导团驻定城至海口干线。
252师(原山东保安旅)师长刘宝亮，师部及1个团驻加积，2个团驻乐会、万宁及琼东的长坡市、乐会之的北螯港；255师(原山东4旅)师长李鸿慈，全部驻定安南部的龙门、岭口、翰林、新市．龙塘、闾间及琼山的屯昌，师部驻龙门；266师(原山东1旅)师长冯尘豪，师部及直属部萨队驻文昌县城，1个团驻文、海干线，1个团驻文城至加积的干线，1个团驻文昌牙、北一带。
64军军长容有略，副军长张其中，参谋长黄永蛟。直属警卫营，卫生营，通信营，输送团，炮兵团各1个，现驻澄迈县城金江市。131师，师长邓彬，直属有警卫营、炮兵连、卫生营、通信营、输送营，师部驻澄迈县城山口村。
392团驻澄迈西南的岭仑、仁兴、好保一带；393团驻澄迈中部的石浮、加乐北岸一带；391团驻临高的新盈港及沿海一带。159师师长倪鼎垣，参谋长唐鸿发，师直属：炮兵营、警卫营、卫生连、通信连、输送营，师部驻临高的和舍，前进指挥所设在那大。
477团驻儋县西北的王五、白马井、新英港一带；475、476团除1个连驻儋县光村，1部驻南辰市外，余均在那大及那大至和舍湾登陆向南推进，进攻榆林、三亚。这样我琼纵驻西区的总队，可配合从西区登陆的大军作战；从文昌登陆而向海口进军的大军，独立团可以配合；从文昌登陆向定安进军的大军，我3总可以配合。如首长们认为不必分散力量而集中力量向某一方面登陆的话，我琼纵可以集中6——7个团，必要时8‘9个团也可以，这一点首长们在登陆前早点通知我琼纵，我们可依照计划准备和行动。”
听到这里，叶剑英打断汇报，要求符振中再重复一遍，一边命人认真记录，一边在作战地图上用红蓝铅笔标上了记号。
然后，符振中汇报了各地群众条件、米粮及主要公路干线的情况。
符振中的汇报，使叶剑英及15兵团的首长进一步了解了海南岛各方面的情况，感到解放海南岛更有把握了。
1950年2月1日，在叶剑英同志的领导下，15兵团在广州召开了海南战役作战会议。出席这次会议的有兵团司令员邓华、政治委员赖传珠、第12兵团副司令员兼第40军军长韩先楚、政治委员袁升平、第43军军长李作鹏、政治委员张池明等。前往北京参加政治协商会议回到广州的琼崖纵队副司令员马白山和参谋长符振中也参加了会议。
会议根据中央军委和第4野战军的指示以及符振中汇报的海南岛各方面的情况，分析研究了我军进行渡海作战的有利条件和不利因素，讨论确定战役的指导方针。大家认为，岛上守敌虽有10万人，但都是在遭我歼灭性打击后重建和由地方团队拼凑而成，内部派系复杂，士气不高，战斗力不强；海南岛海岸线长，敌采取环岛一线式防御配置，能机动的兵力有限，防守的漏洞很多；我军在数量上与敌军相比虽不占优势，但士气高昂，战斗力强；岛上有我党领导的琼崖纵队和琼崖根据地，有中南、华南党政军民的全力支援，有友军渡海作战的经验。总的形势对我是有利的。同时，大家也指出，还应看到存在的不利因素：我军渡海作战尚属首次，既缺乏经验，又无现代渡海工具和海空军配合，这是我军面临的主要困难。只要我军充分利用这些有利因素，并发挥主观能动性，充分准备，严密组织，在指挥上不犯错误，歼灭岛上的敌人是有把握的。
会议还讨论了我军的战役指导方针。与会同志认为，由于我军认真贯彻中央军委和毛主席以及野司的指示，战役准备工作进展顺利。2个军已搜集到大小木船共800余只，训练6000名水手的工作也正在紧张进行。但我军如一次以1个军实施登陆，条件尚不成熟，主要是船只不足，对付敌海空军的袭扰还缺乏措施和办法。我军大规模登陆准备还需要一段时间才能完成。岛上有敌军10万，如我军准备大规模强渡，敌则可能先以大力镇压与削弱我岛上琼崖纵队的力量，再回过头来对付我大军登陆，这样，必然增加我军登陆作战的困难。
最后，叶剑英集中大家的意见，决定根据当时季节风向的可能变化及船只准备工作进展情况，采取“积极偷渡、分批小渡与最后登陆相结合”的战役指导方针，即在大规模登陆前，首先以小部队分批偷渡，到达海南后与琼崖纵队会合，打小规模的运动战和游击战，逐步改变岛上的形势，破坏敌人的防御准备，加强岛上我军的接应力量，创造大举登陆的有利条件，尔后以主力在琼崖纵队及先期登陆部队的接应下登陆。
依据上述方针，15兵团与40、43军首长及琼崖纵队的领导研究制定了准备工作范围和偷运工作计划；划分了两军作战分界线：临高以西为第40军登陆作战地区，临高以东为第43军登陆作战地区。并确定两军先准备1个团偷渡，以便取得经验。
为严密组织，适时偷渡，决定在雷州半岛由第40、43军，兵团2科及琼崖区党委派人合组一个偷渡工作委员会，负责组织和掌握偷渡工作。在海南岛北部分设两个偷渡小组，由琼崖区党委及第40、第43军派人组成，配备电台与设在雷州半岛的偷渡工作委员会保持联系。
2月12日，毛主席批准了以小部队偷渡的方针，他指出：“43军以1个团先行偷渡，其他部队陆续分批渡海，此种办法如有效，即可提早解放海南岛。”