早在黑岛龟人第一次将“Z计划”上呈军令部的时候，福留繁和富冈定俊表示反对的第一条理由就是，“实施‘Z计划’成败之关键在于不暴露作战意图，而要做到这一点相当困难”。
的确，袭击珍珠港的军事行动要想取得成功，其先决条件是对美军的攻击要做到出其不意。为了确保突然袭击的达成，除了严格保密，还必须使敌方无法正确判断日军的作战意图。尽管对作战计划的反对声一直持续到11月，但是在这段时间里，上到海军省，中到军令部，下到联合舰队，大家还是同心协力，采取了一系列措施来隐蔽自己的行踪，迷惑美军的视线。就在南云舰队厉兵秣马积极准备袭击作战的同时，海军省、军令部采取的伪装措施也在秘密进行。
10月，大本营在日本内海组织了一次大规模的联合登陆作战演习，演习还煞有介事地邀请各国驻日使馆的武官现场观摩，以转移大家的注意力。前面提到，出于众所周知的原因，日军想在珍珠港实施登陆作战的可能性几乎没有，因此演习的假想作战区域无疑是南方地区。
11月15日前后，第一航空舰队参加作战的各飞行队陆续撤出训练基地，返回了母舰。多达400架飞机，原来在几个不同的基地不分昼夜进行飞行训练，它们的突然消失将很快成为街谈巷议的话题，更不可能躲过机敏的美军谍报机关。军令部对此是早有安排。这些飞机后轮刚离地，九州方面第十二联合航空队以及各教练航空队的飞机前轮就着陆了，迅速实现了交叉换位和无缝对接。进驻各训练机场的飞机机型及数量与原来基本一致，所有训练仍一如既往地进行，表面上看不出任何变化。不仅如此，连原来的无线电通信信号也一切照常，主力部队与进驻教练部队之间接连不断互发假电报，保持了原来的通信量。这一措施收到了良好的效果。在之后半个多月里，潜伏在日本的盟国谍报机关竟然没有察觉到任何可疑的变化。
南云机动部队的舰艇前往单冠湾也分别选择不同的路线，在不同的时间里一艘、两艘地陆续前往集结地，选择的行驶路线同样是远离普通航线的特殊路线，为此，部分舰只甚至远远绕道太平洋。为了防备美国潜艇可能在本土附近进行监视，舰艇出发时特别采取了反潜警戒措施。所有出征舰只的无线电设施统统留下，按照原来的发射频率正常收发电报，以欺骗盟军的无线电监听。从出发那一刻起，参战舰艇就开始严格实行无线电静默，所有电报只收不发，这种状况一直坚持到12月8日战斗开始。
在此期间，庞大的机动部队变成了一个哑巴，但不是聋子。单冠湾的对外联系被完全切断，岛上居民的生活用品全部由军令部做出特别安排。所有参战人员的对外通信，都必须经过严格审查，全部扣留到战争打响之后才能发出。其间，有新婚的士兵不间断地给妻子写信，等家里收到的时候已经是厚厚一大摞了。
就在珍珠港作战打响前三天，12月5日早晨，东京车站开来了一趟来自横须贺的专列，从车上下来500名横须贺海军水雷学校的见习生。水兵帽上“海军水雷学校”的标志换成了“大日本帝国海军”。这些见习生在教官岩重政义大尉的率领下，整齐列队向皇宫前的二重桥广场走去。一路上不停有记者和好奇的民众在路边拍照。队伍不远处，一些国家的使馆人员也在好奇而警觉地观察着。
在广场上，他们和由教官境民藏大尉率领的戴着同样水兵帽的500名“海军炮术学校”见习生会合。1000名年轻人一起在二重桥参拜了皇宫，随后各自按事先安排的路线进行参观。水雷学校见习生的路线先是参拜明治神宫和靖国神社，之后前往有乐叮车站附近的朝日新闻社进行参观。
下午容许自由活动，这些当然也是事先谋划好的。那些年轻人大部分没到过东京大都市，他们一下子拥到了闹市区，好奇地在银座大街上闲逛，估计不会有多少人购物。人行道上突然出现这么多身穿鲜艳蓝白相间制服和脚裹绑腿的水兵，引起了东京市民的好奇和围观。12月5日、6日两天，在东京参观游览的横须贺各海军学校见习生和“海兵”学员有3000人之多。
目睹这一情景的东京市民各有各的想法。有人皱眉说：“在目前这样紧张的形势下，还到东京参观游览，搞的什么名堂！未免太悠然自得了。”
也有人对此钦佩不已：“真不愧为大日本帝国海军，在如此特殊时期还能如此潇洒自如，从容不迫。我们的国家真是太伟大了。”
稍具头脑的人则猜测：“这么悠闲，看来近期不会打仗了吧？”
更有细心的人在纳闷，这些水兵看起来太年轻了，像一群毛孩子学生。
倒真有记者上前采访，这些无疑也是事先安排好的“托”。他们不去采访那些普通“士兵”，只是偶尔去采访带队的“军官”，噼里啪啦，照片倒是拍了不少。
组织横须贺方面各海军学校和“海兵”大批见习生和学员以水兵装束前往东京参观游览，是根据大本营海军部指示特别安排的一项活动，也是掩盖南云机动部队驶往夏威夷采取的一种佯动。由于美英等国的谍报机关都在拼命刺探关于日本何时开战的情报，所以大本营海军部认为，此举乃是伪装开战的一种适当方法。
媒体当然也会恰如其分地给予配合。12月6日，《朝日新闻》晚刊以“三千海军勇士来社参观”的大标题做了专题报道，同时刊登了水兵参观报社的大幅照片。报道云：
“在波涛汹涌的太平洋上夜以继日进行紧张训练的3000名海军勇士，于5日清晨在境、岩重两位海军大尉的率领下分批抵达东京。他们排着整齐的队伍前往二重桥广场朝拜宫城；在他们参拜了明治神宫和靖国神社之后，于上午10时来我社参观。
“我社编辑部野村秀雄主任在七楼礼堂致欢迎词后，他们在报社内参观了大约一个小时。勇士们以惊奇的眼光观看了高速传送机，并对屋顶上的信鸽很感兴趣。随后他们又参观了日比谷的广播会馆。下午为自由活动，勇士们度过了愉快的一天，直至傍晚时分才归队。对于这些战士来说，这真是难得的一天休闲。”
这些新闻很快就传到英美各国，甚至连太平洋舰队司令金梅尔都听说了。对此，上将皱了皱眉头，轻蔑地讥笑道：“玩弄这样的低级手段，简直让人嗤之以鼻。不过话说回来，他们不必这样的，想要做什么就光明正大地做吧，假象永远掩盖不住真正的事实。”——金梅尔认为，这一切不过是日本为其准备进攻南方地区所做的掩护而已。
就在开战前第六天，12月2日13时，排水量17000吨的日本豪华邮船“龙田丸”作为“第二次撤侨船”从横滨港起航，目的地是美国西海岸重镇洛杉矶。这天，《朝日新闻》晚刊以“第二次赴美撤侨，‘龙田丸’起航驶向波澜壮阔之太平洋”为题做了如下报道：“船上乘客共有148人。其中一等舱45人、二等舱28人、三等舱75人，其中外国乘客有：挪威驻日代办康斯特先生夫人，今春来日后视察满洲、华北的智利新闻记者布拉内托等一行4人，以及其他外国旅客共35人。上月29日经美国政府同意，重新入境的60余急于返美的海外日侨，结果只有3人来得及办理手续。他们和旅居美国54年之久的南国太郎老人一起，都是在即将开船之前才匆匆赶上船的。
“乘客人数虽然不多，但由于起航时间正是日美谈判处于极其重要阶段的紧要关头，所以码头上挤满了欢送的人群。从甲板上传来了《爱国进行曲》的音乐，它与人们大声叫喊的‘再见’声交织在一起，数不尽的手帕随风飞舞。船徐徐驶离码头。”
对“龙田丸”新任船长木村庄平来说，有几个问题是难以理解的，其一是开船日期一延再延。这艘邮船原定于11月中旬起航，后来延至20日，接着又接到延迟的命令，好不容易到27日才决定于12月2日起航，还以有关当局发表谈话的形式在报纸上大肆报道该船的起航情况：“据外交当局发表的谈话称，帝国政府继第一次派撤侨船赴美后，正在就派第二次撤侨船问题同美国政府进行谈判。根据此次取得之谅解，将派‘龙田丸’开往洛杉矶和巴拿马的巴尔博亚港。该船一旦准备完毕即出航，大致定于本月内驶离横滨。”
晚报还刊登了豪华邮船即将到达的地点和大约时间。12月2日自横滨出发，12月14日抵达洛杉矶，12月16日自洛杉矶出发，12月24日抵达巴尔博亚港。
12月6日，即“龙田丸”驶离横滨后的第四天，《朝日新闻》晚刊再次做出如下报道：“据外交与邮电当局5日发表谈话称：12月2日从横滨起航开往洛杉矶和巴尔博亚港的‘龙田丸’，这次又因顺道前往墨西哥停靠，故决定将其航行日程更改如下：12月14日抵达洛杉矶，12月16日从洛杉矶起航，12月19日抵达墨西哥曼萨尼略，12月22日从曼萨尼略起航，12月26日抵达巴尔博亚港，12月28日从巴尔博亚港起航回国。”
一切看上去都很正常。但对“龙田丸”此行进行大肆宣传报道，也是军令部使出的障眼法之一。日本把“龙田丸”出航当作一种“掩人耳目的诱饵”，目的就是要美方“放心”，使其相信日本决心开战的时间还早着呢。至于报纸上报道的所谓“据外交当局发表谈话称”和“据外交与邮电当局发表谈话称”云云，都是大本营海军部为达到上述目的事先写好后发给报社的，报社不过是按要求照本宣科而已。
就在“龙田丸”起航前一天，12月1日，木村船长被海军省军务局大前敏一中佐叫到了自己的办公室。
大前对木村说：“船长，这次要辛苦你了，一路上请多加小心。”接着就交给木村一只长方形的木箱。木箱入手沉甸甸的，使人感到里面装有什么金属之类的东西。其实这只箱子里装的是16支手枪，还放着一封使用这些手枪的指令信。大前交代，只有在危机时刻才能开启箱子。
此举的目的是确保“龙田丸”能在开战后顺利返回日本。因为乘客中有十几个美国军人，海军部害怕万一他们得到日美开战的消息后会劫持船只开往美国。12月2日，邮船即将起航，海军省的林大佐登上了“龙田丸”，他在船桥下的海图室里同木村船长和加藤事务长进行了密谈。林大佐严厉命令说：“为了不让乘客收听广播，必须把所有真空管都拆掉，船上不得拍发任何无线电报。”
开船铜锣声响起的时候，林大佐急匆匆地走下舷梯，站立在码头上默默祈祷，盼望“龙田丸”能在完成迷惑敌人的任务后顺利返航。
在美国，很多日本人也得到了“龙田丸”将要来到的消息。许多人切身感受到日美两国之间的局势十分危急，战争一触即发，“龙田丸”很可能是日美航线上最后一个班次。12月4日、5日两天，一些人从繁忙的归国准备中抽出时间，前往日本驻华盛顿使馆和陆海军武官处做最后的辞行，连法国使馆都打来电话，为一位准备赴日的武官预定舱位。可惜那艘船永远不会到了。
“龙田丸”出航的消息自然会通知日本驻美使馆。使馆人员的消息更灵通一些，之前他们已经接到了在一定条件下销毁密码机的电报。海军助理武官实松让就对“龙田丸”的出行颇感怀疑。在战争一触即发的紧张形势下，故意将豪华的“龙田丸”客轮派往敌国让其扣留，这简直不可想象。第六感告诉实松让，该船此次航行的真正使命，也许只是掩饰日方真实行动的一种手段而已。一切迹象表明，战争爆发已成为随时可能发生的事情。
使馆一秘奥村胜藏也有同样的感觉。听到这一消息时，他正在看两位日本记者打乒乓球。三人于是开始打赌。奥村认为，“那艘船永远到不了这里”，两位记者则认为不然。双方下的赌注是1美元。
8天后，就在“龙田丸”到达中途岛以北海域时，木村接到电报：“龙田丸”立即掉头，全速返回日本。接到命令的“龙田丸”趁着夜色缓缓掉头。
船长的责任是重大的。木村预料此时美日可能已经开战，万一开战消息和客轮已朝相反方向航行被发现，会在乘客特别是外国乘客中引起混乱，甚至可能诱发骚乱。木村船长的当务之急，是想尽一切办法避免出现这种局面，维持好船内的治安，以使邮船能安全返回国内。
木村当即做出决定：有关消息只让船上少数几个骨干知道，就连一般日本船员都不通知，乘客就更不用说了。可是该船过去一直是缓慢朝东行驶的，如今突然改变航向，开足马力朝西疾驰，这一事实无法瞒过那些富有航海经验的行家。
黎明来到的时候，乘客中的一位意大利海军少校很快发现航向不对，立即大声叫喊起来：“船正在朝着与过去相反的方向行驶呀！”很快，乘客中间爆发出一阵阵惊叫声：“奇怪！这艘客轮不是往目的地美国驶去，而是向着横滨返回了。”
船内顿时骚动起来。由于木村和加藤等人采取了适当措施，乘客中出现的混乱并没有很严重，他们在平息骚动时也没有动用那16支手枪。就这样，“龙田丸”“出色”地完成了海军部策划的“佯装”任务。至于美国方面是否真的上了当，至今仍然是一个疑问。反正船在12月14日平安返回了横滨港，主要的损失不过是多浪费点油而已。损失的还有记者加藤，他输给了奥村1美元。
前文提到，早在12月4日，由山下奉文中将率领的进攻马来亚的大型运输船队已经从海南岛的三亚港起航。出发后很快就被英国侦察机发现，这一消息很快报告给丘吉尔和罗斯福，于是所有人的目光都转向了中国南海。山下倒霉了，但这对于南云机动部队来说，无疑是一个重大利好。
这些都只算隐藏的小手段，更大的伪装就在美国人眼皮下边。就在12月1日，第四次御前会议做出对美、英、荷开战的决议之后，东京致电在美国的野村吉三郎和来栖三郎，继续与美国人进行外交谈判，以此作为掩护开战的幌子。可怜的野村和来栖对国内做出的决定一无所知。就在开战头一天，12月6日，东京各大媒体还在大肆宣扬，日本将对美国做出新的让步，力促美日双方达成谅解，维护太平洋地区的和平。
这样就引出了后来那神秘的第十四段电文。