袁绍眼中的“袁氏故吏”董卓，是个历史评价很差的人，就连一向温和委婉的陈寿，对他的评价也是：“凶狠残忍，暴虐不仁，自有文字记载以来，还从未有过这样的坏蛋。”陈寿给《三国志》凡有纪和传的人都有一条评语，给董卓的这条，恐怕要列入恶人榜第一名了。
这个评语有点全盘否定的意思，不太符合历史唯物主义和一分为二看问题的观点。说起来，董卓还为汉朝做过不少事，至少在他带兵来到洛阳之前，他对朝廷还是以贡献为主。他很早便参军，发挥自己在军事方面的特长，帮助朝廷打羌人，虽然算不上（也不能称为）民族英雄，至少也是给朝廷守住了西大门，由于打仗勇猛，军衔节节高升。这绝不能引来嫉妒，这是人家玩命换来的。
后来他又帮助朝廷打黄巾军，虽然没什么战绩，但也没有误过大事。在战况不利的情况下，他还有自知之明，把领导岗位让出来给更有能力的人，称不上高风亮节，也算有大局意识吧。不过他打起仗来有点私心，喜欢搞小山头，拉帮结派，关键时刻保存实力，不听长官调遣。这个毛病越来越严重，最后他连朝廷的命令也不好好执行，调他来中央工作他不来，让他到并州他开口就提条件。
综合以上来看，到目前为止，还不能说这个人多坏，不是一个好同志但也不是一个大坏蛋。董卓在历史上的恶名，来自于他此后的所作所为。
这个同志有个毛病，喜欢自以为是，袁绍吃他的亏，就吃在这上面了。
按照袁绍的逻辑，凡是给他们袁家打过工的都是“袁氏故吏”，以后不管走到哪里都要听袁家人的招呼。这事放在别上身上行，放在董卓身上不好使。
如果袁绍的逻辑成立的话，董卓不仅是“袁氏故吏”，他还是“张氏故吏”（张奂、张温）、“种氏故吏”（种嵩）、“皇甫氏故吏”（皇甫规、皇甫嵩）……，都要董卓听招呼，董卓听得过来吗？何况，董卓压根也没打算听。
董卓只相信自己，除了自己之外，他还相信实力。与凉州其他军阀不同，早年董卓曾被荐举到洛阳担任一些较低的文官职务，对朝廷内部的情况有所了解，他瞧不起那些满嘴经学仁义的士人，也不信任他们。
董卓要完成的是自我奋斗、自我救赎，他依靠的是自己的实力。
率领三千凉州精锐一路向东而来的董卓，与逃难中的少帝等人“不期而遇”，更加让董卓坚信这是天意。
八月二十八日清晨，惊惶了一夜的洛阳百官及民众，听说天子、陈留王一行平安无事即将返回城里的消息，都跑到北门外迎接。北门的正门是谷门，其大道两边都是人，以太傅袁隗为首的百官及民众在这里迎候天子归来。
他们没有看到天子的仪仗，看到的是穿戴着重甲的凉州铁骑，这些士兵与洛阳官民平时见到的北军和虎贲、羽林卫士不同，他们看起来更加强壮和冷血。
走在凉州骑兵最前面的是威风凛凛的董卓，此人有些胖，显得很壮硕。身后有三千甲士帮衬，更显得桀骜不驯。
站在路旁的袁绍看到这一情形，心头是不是掠过了某种不安？
天子被众人迎进了南宫，何太后受伤后也在南宫养伤。朝廷大事现在就要看太傅袁隗等人如何安排了。
主持国家大事，袁隗对此毫无思想准备，他已位极三公之上的上公，超越了同族中的前辈与同辈，足以在家族的光荣史上再续写更耀眼的一笔，他只想在这个岗位上光荣退休，整个社稷江山如何治理并不在他的考虑之列。
他也许不知道，仅仅不到三年，他将以叛臣家属的名义被砍头，在袁氏几世几公的历史上他也是独一份的。
现在，好在有侄子袁绍支撑着，袁隗还算不太慌乱。袁绍好像早有主意，他请叔父出面召开一次会议，邀请公卿以及目前在洛阳的所有重要人物参加，包括董卓在内。
对于下一步如何安排董卓，袁绍还没有想好，一切等到会上再看吧。
这时候，有一个人比袁绍看得更清楚，他就是刚从陈留郡（今河南开封一带）募兵回来的鲍信。作为各路募兵队伍中最先抵达洛阳的一支，鲍信建议袁绍趁董卓人马较少之际一举将其拿下，免生后患。
类似的话多年前孙坚曾跟张温讲过。但结果是一样的，袁绍的反应跟张温差不到哪儿去（绍畏卓，不敢发）。鲍信失望之下，借口回去再征点兵，重返陈留郡去了。
如果采纳了鲍信的建议，拿下董卓的把握还是比较大的，但董卓兵团的大批人马随后就会赶到，他们不会放弃这个用兵的借口，会趁机攻占关中乃至洛阳以西的地区，他们还会转而跟韩遂、马腾这些新崛起的反叛武装联手，整个帝国的西部将丧失。
然后就要看袁绍等人有没有能力重新夺回这些地区的主导权。这个结果虽然不好，但却比后面将要发生的事强得多。
由于袁绍胆气不足，丧失了清除董卓的唯一机会。在后面召开的会议上，董卓因为有三千战斗力极强的凉州兵作后盾，左右了话语权，司空刘弘被当场罢免，因为他要给董卓腾个位子。董卓被任命为司空，成为三公之一。
没过两天，董卓又想当太尉，于是少帝下诏任命其为太尉。
在董卓的主导下，人事安排有了较大调整。袁隗仍任太傅，但录尚书事（主持朝廷日常工作）不再提了。司徒由杨彪担任。
袁绍仍任司隶校尉。袁术的职务有了变动，由虎贲中郎将改任后将军，由准将直接升为中将，看起来挺美，实际是明升暗降。
虎贲中郎直接指挥天子的御林军，而后将军只是一个名号，毫无意义，袁术掌握的兵权被剥夺了。这是一个危险的信号，袁隗、袁绍都明白，眼前这个董太尉已经不是昔日那个仰袁家人鼻息的小董了，对于最坏的结局，他们必须有充分的打算。
曹操的职务也有了变动，此前他的职务是都尉，负责训练步兵新军。董卓任命曹操到另一支骑兵部队任职。有人认为这也是明升暗降之举，目的是夺去曹操手中的兵权。但还有人认为，董卓对曹操比较器重，在此用人之时，有意对他进行拉拢。
袁隗、袁绍在这次人事变动中也没有完全失败，毕竟董卓此时立足未稳，还要考虑合作。这样，亲袁氏一派的荀爽、王允、丁原等人进入九卿行列，何、郑泰、周毖、伍琼、郑泰等成为董卓身边的幕僚。
何等人是如何赢得董卓信任的，情况不清楚，这是一件颇为匪夷所思的事。如果一定要解释的话，只能说何等人是优秀的地下工作者，此前一直隐藏得很深，董卓不太清楚他们与袁绍的真实关系。
从以后的事情发展看，何等人主动来到董卓身边帮助出谋划策，更像是一场精心设计好的潜伏计划。
现在不是撕破脸的时候，对董卓是还不能，对袁绍是还不敢。接下来，双方展开了各自的布局，在表面相安无事的情况下，跟时间赛跑。