上海制造局被攻打下来之后，市民们却突然恐慌了起来。这种恐慌是可以理解的，此前，民众闲极无聊，人心思乱，巴不得出点乱子，也好多一点生活的谈资，丰富一下枯燥的人生。这个状态中的人，对来自于社会的负面消息是非常兴奋的，但等到自己最盼望的事情真的发生，所有的人才突然意识到不对头。
社会乱了，头一个倒霉的，好象是先轮到自己，谁让自己不过是无权无势的小民百姓呢？小民百姓最可怜，社会好的时候，利益分配总是捞不到，社会乱的时候，却要首当其冲承受所有的付出和代价。
上海制造局被攻克后，市民们终于醒过神来了：不好，朝廷对这种事是不会善甘罢休的，徜若清兵打了来，哪怕只打烂自家一口锅，那也是要现金银钿才可以买到的哦。
于是人心不再思乱，已经乱了，就改思逃难了。上海市民携家拖口，潮水一般的向租界涌将过去。眼见情势行将失控，上海的地方自治机关商会，商团，救火会等奇怪组织机构坐不住了，就商量开一个小会。
会议选择在海联厅署，到会之人包括了君宪派，同盟会并光复会的主要人物，还来了许多市民围观。开始时大家也不知道这个会的议题是什么，但都认为首先应该恢复行政机构，于是众人就选出了民政，警务，司法并财政等方面的人选，当选者多是君宪派，也就是旧上海的老班底。
然后大家开始票选军事方面的
看看军政财各界的首脑人物都已经选了出来，大家意兴珊斓，正要宣布散会，这时候一个人走了进来。
邑庙拳师，福字营营长，攻打制造局时的敢死队队长，刘福标。
刘福标进来时，一只手托着两枚炸弹，另一只手空着。他不理会众人讶异的目光，大步流星走到主席台前，啪的一声，先把一只手枪拍在桌子上，然后大声说道：诸位，我有一言，不知诸位可愿听否？
听……否……眼看着拍在桌子上的手枪，托在刘福标手中的炸弹，是听还是否，这个问题不会有第二个答案的。
于是刘福标大声道：侬晓得哦，阿拉白相人，闲话一句，上海战局，与中国全局息息相关。武昌起义，选出了鄂军大都督，黎元洪，听说是个大胖子，声望不小，影响巨大，如今天下英雄，俱都奉了黎大胖子之号令，这让咱们上海人，好没面子啊。再说我们的老陈，陈其美，与黎大胖子相比，那堪称一表人才，玉树临风啊，正所谓人中吕布，马中赤兔，芙蓉如面柳如眉，对此如何不泪垂。人的名，树的影，广为人知啊。而且攻打制造局的时候，老陈舍生冒死，单骑闯关，游说张楚宝，吃了大大的苦头，可是现在大家才给了老陈一个军政长。这不公平啊，对老陈来说太不公平了，而且，区区一个军政长，远不足以影响全国战局，更没法子跟人家黎大胖子相比啊，这让咱们上海人，情何以堪，啊，情何以堪啊！
光复会的李燮和，两只眼睛几欲喷出火来，怒视刘福标：刘福标，你到底是什么意思？
刘福标冷冷一笑：老子的意思说得明明白白，要想影响全国的战局，超过武昌的黎大胖子，那我们今天就必须要选出督府来，选出一个能够号令全国的大都督，连大都督都没得有，我们凭什么跟人家湖北人相争啊？
其实刘福标所说的，正是大家心里所想的。每个人都想选出上海的大都督，也好让上海居处于号令天下的政治上游之地。但是问题的麻烦在于，真正适合这个大都督的人，只有光复会的陶成章，概因论资格，陶成章是在座之中唯一能够与孙中山相抗衡的领袖人物。别的不说，单说光复会中为国牺牲的徐锡麟和秋瑾，就让陶成章不作第二人之选。
可正因为唯有陶成章适合做大都督，所以今天的会议，才有意的回避了票选大都督之事。
因为，在这间屋子里，最有势力的人不是陶成章。
而是陈其美。