8.1 世袭的世界

中国人对“世袭”这个词很熟悉,两千多年的封建王朝,都是父传子、子传孙的政治模式。辛亥革命以后,中国效仿西方建立了新的政治制度,世袭制度才画上了句号。放眼当今世界,只有朝鲜一个国家是三代传承的世袭制度,其他国家即便有世代传承的王室,但是基本不干预政治,真正管理国家的还是民选政府。

但是,在日本这个公认的现代民主国家,世袭政治却是日本政坛和议会一道独特的风景线:国会议员的父辈是国会议员,很多首相的祖上也是首相。细究起来,由于长期的家族政治传统,他们甚至不是“官二代”了,有些家族从明治维新以来就是贵族,算是“官N代”,日本现任首相安倍晋三就是个典型。

安倍晋三的祖父叫安倍宽,在“二战”前就是日本国会众议院的议员,他的祖母本堂静子(后离婚再嫁)是陆军大将大岛义昌的外孙女。安倍晋三的父亲安倍晋太郎,1951年和岸洋子(日本前首相岸信介的女儿)相遇,之后两人结婚并生下了安倍宽信、安倍晋三和岸信夫(过继)。安倍晋太郎婚后成为岳父岸信介的秘书,之后的仕途一帆风顺:先是在1958年当选国会众议院议员,后来又相继出任农林水产大臣(农业部长)、内阁官房长官(国务院办公厅主任)、通产商业大臣(商务部长)、外务大臣(外交部长)和自民党干事长[1]等职,成为日本20世纪七八十年代最重要的政治家之一。安倍晋三就是这样,作为一个显赫政治家族的后人踏入政坛,最终当上了日本首相。

其实,日本政坛的世袭现象远不止安倍一家。除了安倍家族,还有麻生家族、鸠山家族、小泉家族和福田家族,这五大家族基本垄断了战后日本的首相。他们时而对立、时而联合,偶尔还有一两个外来者搅局,日本政坛真的很像一部精彩纷呈的大戏。

日本首相以外,国会议员的世袭现象就更普遍了。举两个例子:2005年小泉纯一郎首相在解散众议院重新进行选举时,自民党在众议院的议席数为244个,其中世袭议员的数量为126个,占比51.6%;之后的麻生太郎内阁总共有18个阁僚(相当于中国的各部部长),其中竟有12名世袭议员,当年有美国媒体讽刺说这是21世纪日本的“新贵族内阁”。在现任的安倍内阁中,世袭议员也超过了40%。

不过,日本民众对这种现象却没有那么反感,这主要有三方面的原因:一是,日本的“官N代”大多系出名门,受过良好的教育和家庭文化熏陶,一般都彬彬有礼;二是因为日本是个很重视名誉的国家,如果做出给家族蒙羞的事情,不仅自己身败名裂,家族内的其他人在外人面前也会抬不起头;最后,世袭不仅存在于政坛,在其他方面也比比皆是,可以说在日本人生活中的方方面面都可以见到。街头卖豆腐、卖酱油、卖药、卖鱼的小店,很多都是世代经营的;电视里的歌舞伎、演歌和落语明星,基本都有自己的所属流派,自己也是本流派的N代传人。在这么多的世袭面前,政治世袭也就没那么显眼了。

日本人对世袭政治很宽容,甚至认为它有独特的好处。很多日本人认同精英政治,认为政治本就应该让精英阶层领导普通人。当然,出现了这么多世袭政治家,还有一个特别重要的原因,这要从日本的国会议员选举制度说起。

[1] “干事长”在日本的政党里相当于秘书长,是党内的第二或三号人物,地位仅次于党首、副首。