在中国,我们可能很难想象政府的不同部门会相互不和,出现“死磕”的情况,但是这在日本经常会发生。最常见的就是内阁和国会互掐。
之前提到过,一个大党可以和其他小党组成联合政权。但这种政权其实很不稳固,如果出现小党派退出的情况,该党在众议院的席位就可能不到半数。这时,如果有议员在国会里说“我对现在这个内阁不信任”,那么执政党就必须凑足半数以上的否决票。
如果凑不足的话,就像上面吉田面临的情况一样,内阁只剩下两个选择:一是集体辞职,因为国会代表的是民意,如果国会通过了对内阁的不信任提案,就意味着国民认为内阁的工作做得不好,那么内阁就只好辞职;二是上面说的解散国会众议院,众议院一解散,各个党派重新开始角逐众议院席位,说不定自己的政党还能当选第一大党,然后再组新的内阁。
在日本,如果一个政党获得了政权,那它就是执政党;如果它是通过和其他小党联合获得的政权,这些小党就叫联合执政党。与之相对,那些没有在这个政权里却在国会有席位的政党,叫作在野党。
日本政坛斗争激烈,在野党会千方百计把执政党拉下台,自己上台执政。所以,一旦出现执政党在众议院的席位不到半数的情况,在野党一定会立即提出对内阁的不信任议案。这种时候,如果执政党不能找到其他党派的支持,凑不足众议院半数,那么无论是辞职还是解散众议院,本届内阁是铁定下台的。最近的情况发生在2012年,当时的执政党日本民主党就是被这么拉下台的;而民主党之所以能上台,也是因为在当年用了同样的手法。