按照姚芹的计算，大家工作时间变成双倍，应该能够应付这些工作了。
但是在众人的辞职威胁之下，姚芹终于还是收回了自己的建议。
众人：提议的很好，下次不要提了。
但是工作总时长没办法提升上去，工作量在那里，想要完成，只能提升效率或者加人了。
加人这种事情，考试院就是一月一考，也来不及。
工作效率……北疆的工作效率已经是世界第一了，总要给人摸鱼的时间啊，又不是机器人，忙则容易出错啊。
有人提议，能不能减少工作量呢？
现在衙门管的太多了，不如少操心一些，之前宗族制度内部管理也挺好的，皇权不下乡嘛！
对于这一提议，姚芹是坚决否定的。
开什么玩笑啊？政府如果主动让渡权力，那不就是在培养土皇帝嘛？
封建王朝法律不如族规管用，不都是这样产生的？
“那你要怎么办？”薄采其已经想要摆烂了：“这种矛盾的存在，就是没办法解决的啊。”
“除非是放弃投降地区，逐个逐步消化，不然步子迈的太大，会摔跤的。”薄采其皱眉说道。
姚芹沉思：“让我好好想想。”
想了半天，姚芹回去问自家“军神”：“破军，你觉得按照现在的情况，北疆准备多少士兵足够呢？”
云破军一听这话，就警惕起来：“你是打算扩军？”
说起这个话题，云破军忍不住苦口婆心劝说：“别啊，扩军太快会出问题的，现在哪个势力敢来惹北疆？我们一时半会儿也不打算攻打那些地盘，现在的士兵就够了。”
姚芹摇头：“不是扩军，我打算吸收一部分新兵，然后让一部分老兵退伍，去到地方当基层官吏。”
姚芹想了半天，才决定抄作业。
当年国家新立，符合条件的工作人员不充足，特别是很多村里还是一姓一族的老办法，就是采用组织纪律性强、思想先进的退伍士兵作为管理人员，完成了有效改造。
在北疆安全无忧的情况下，能够选取一部分士兵转化，也是不错的办法。
听到姚芹这话，云破军认真思考了一下：“只要你别同时打西方打中原打南洋，你砍掉三四成士兵都没有问题！”
有云破军这话，姚芹心里算是有了底。
姚芹本身在这个时代，已经算是军事素养很不错的人了，从小接受教育培养，当年的军功也有真刀真枪打出来的，跟着云破军也出过几次塞外，但是姚芹不得不承认，破军的对战争的敏锐度简直是天生的，既然他说没问题，那么大概率没问题。
要不是姚芹有后世见识和工业革命这些作弊器，姚芹可不认为自己能篡云破军的位。
他完全是朱棣那种，开局几百骑兵，结局大明天下的挂逼。
既然已经决定了，也获得了云破军的准话，姚芹自然让大家紧锣密鼓地出一份可行性报告。
“如果现在选取三成士兵作为基层人员，然后再补充三成新兵，只要三年内不发生大规模战争，这三成新兵就能通过训练和小规模摩擦的锻炼转化为老兵，北疆无忧。”
“既然这样？”姚芹示意。
“我觉得能成！”姚芝率先表态。
大家纷纷赞同，有些甚至恨不得多点人。
只有军队大佬们一个个垮着个小猫脸：受伤的终究是我们！
北疆的运转效率是很高的，在决定之后，很快通知就下达了。
“伤病、年纪大的优先选取退伍，接受报名，原则上派往家乡一百里内任职。”士兵们读着上级下发的通知。
“老张，你要退伍吗？”老黄问道：“我记得你老家那里也投了咱北疆，你们那里的兵不多，你回去还能当个副镇长啥的。”
老张点头：“就是当村长我也回去啊！我都三十了，还没媳妇，回去娶媳妇生娃，造福乡里。”
“也是，咱们骑兵，三十五之后体力就不行了，和他们炮兵不能比，炮兵脑子好用，四十岁都照样上战场。”老黄说道：“我这膝盖也不行了，也打算申请退伍。”
“我记得你就是北疆人？你退伍之后打算做什么？”
“异地任职呗！”老黄很看得开：“就当专门查你们这些村长镇长的督察官，搞不好以后就是查你的。”
“那我们这么多年兄弟，你是不是要手下留情？”
“放心，这么多年兄弟，我一定秉公执法，不会让你有犯错的机会的！”
两人嘻嘻哈哈，就前往了报名处提交报名表格。
同样的情形在很多地方上演。
当然，有愿意去往地方的，也有舍不得军队的。
“老孙，你不申请退伍吗？”
“申请啥子哟，我要是走了，这群瓜娃子能有好饭菜吃？他们都吃惯了我做的饭，我可不能走。”炊事班长说道。
士兵们连连点头：“就是就是！咱老班长可不能走，不然大家吃什么！”
“我还能扛得动刀呢！不退不退！”
不管是走是留，大家都详细自己有美好的未来。
至此，北疆的人员短缺危机算是迈过去了。
虽然还是短缺，但是不至于说运行不下去了。
人员危机刚刚解决，下南洋的军队也要出发了。
出发之前，姚芹抓着各个船的将领狠补地理知识，还让各个小军官参加地理考试。
有人不解：“有咱小云将军在，几个人懂就行了啊！我为什么还要知道啊！”
这话传到姚芹耳朵里，姚芹当即就说道：“你能保证你和云破军就在一艘船？”
“海上没有风暴？要是船只相互失散了，你能找回家？”
“大风大浪掀翻了船，你知道怎么海上求生找陆地？”
“都不知道你还敢废话？”
“我要是你，我睡着了都要背知识点，你现在这样，还能睡得着？”
提出不解的将领：睡不着！一点都睡不着！
在众人“奋战高三”（？）的努力下，终于到了出发的那一天。
姚芹提前根据记忆大致画出了南洋的地形图：“这次出海，最重要的就是这个海峡，西方人叫它马六甲海峡，当然，如果我们北疆能够实际控制住这里，以后它就由我们命名，你想叫它什么海峡都行！”
“那就叫什么海峡？”云破军开玩笑道。
“也不是不行啊。”姚芹笑。
笑过之后，姚芹认真说道：“未来几百年，都会是争夺海上霸权的时代，有了这个海峡，我们就扼住了咽喉，先机绝不能失！”
云破军认真记住这个据说不准确的地形图：“我明白，为了后世子孙，我们绝不会失！”