自古以来, 成婚皆是三媒六聘，以婚书为证。
不用三媒六聘直接上衙门申请婚书，岂不是要男女双方在婚前便私自见面？
百姓堵着县衙, 要求解释清楚该条律法的意思。
元锦带着负责各个部门的新官, 穿着给他们定制的官服走出衙门, 百姓再次受到惊吓。
这些官员当中，竟然有女官！
有心思活络的百姓，悄悄跟身边人议论。男女都能去学堂上学，县衙这有了女官会不会女儿读书好, 也能当官？
自登城县令变成了城主，寻常老百姓都分到田地，无家可归的分了宅子。每日上工去修排污水渠、修路、修毁坏的宅子，都有工钱拿，大家的日子越来越好过。
若女子也可做官，就算家中没男子，外人也不敢小瞧。
“到县衙领婚书，与三媒六聘不冲突，可以先三媒六聘自己写了婚书之后再来补领。”元锦不疾不徐开口, “律法规定成婚可直接到县衙申请婚书, 是为了方便县衙清楚辖区内是否有新增人口, 好补分田地。”
百姓听说三媒六聘也行, 又是为了分田地, 大部分都松了口气。
“允许和离，也只是增加了领和离书的一道手续。凡和离的夫妇，自成婚起家中财产多寡，均可分到属于自己的部分。自己的嫁妆几何，和离后可全部拿回。”元锦缓缓看了一圈围过来的百姓, 继续说，“古时尚允许和离，今时也自当允许。如何和离，家中钱款、孩子如何分配，这些都有细则。”
“城主，姑娘家也能当官吗？”百姓盯着她身边的女官，好奇打听。
官服用的颜色既不是大盛官服规定的青色或者其他色，也不是缙国官服的砖色，而是类似咖啡色的胡桃色。
官服的样式也是百姓们没见过的奇怪样子。
“这位大婶，我难道不是姑娘吗？”元锦笑着反问，“我身边这些官员也不是姑娘？”
百姓全都笑起来。
“你们既然选择留在登城，而不是跟着缙国大军逃走，往后这里的官员选拔，会有正式的章程出来。和科举一样，要读书考试考核合格才能做官。”元锦面带微笑，“还有什么疑问吗？”
人群安静了一瞬，有人大声喊话，“成婚、和离都必须要到县衙办？”
“必须到。若是没有到府衙办，成婚后生下的孩子没法领取身份牌，没法分田地。若娶的外地女子，也是没法分的。”元锦看向出声的人，“孩子在登城没有身份，进不了兴城，无法到大盛科考。”
听说不能去大盛科考，大家都不说话了。
元锦又问了一遍，见大家不再抵触这条律法，带着官员返回县衙。
她一走，散去的百姓热烈议论起来。
“女子也能当官，哪怕只是在登城也是大好事。”
“城主说了，男子还能去大盛科考，就是说儿子读书的出路有两条。”
“我的贱籍取消了，孩子能读书能去科考，城主和大盛那边应该是谈好了的吧？”
“城主说的事每件都做到了，我相信她。”
“听说医学堂又在招学生，我想让孩子去学医。”
……
元锦没走远，听着百姓的议论，眉头稍稍舒展。
给兴城的姑娘们封了官职，加上之前从冷箭营选□□的人才，衙门人手增多，办事效率明显加快。
下令所有百姓必须喝开水后，各种因为细菌感染引起的腹泻病症减少，排污沟渠挖深再以青石覆盖，城内的空气也好了许多。
在城内设置的几处治安所，依旧由冷箭营的将士负责。
她让工匠打造出来的大型连弩，射程和杀伤力都达到要求，两人同时操作，速度快过神臂弓。
用来守城，威力足够大。
但她还是不放心，生铁运到后自己跟着铁匠学炼铁，打算学会后做几架火炮。
大盛一旦出现乱局，鞑靼和绥国必蠢蠢欲动。
武器震慑远比直接开打损失小。
打不怕，谈也有底气。
元锦一面学炼铁做模型，一面给负责登城守备的将士们分编，忙完也到了春耕最忙碌的时候。
从兴城带回来的秧盘，元锦按照现代方式育苗后，抛种顺利。她一个人一个时辰不到就抛完了差不多一亩水田，看得其他人目瞪口呆。
“这能活吗？”曲如云蹲在田边，忍不住伸手去拨秧苗，“万一不活就太浪费了。”
一亩水田，能产不少粮食呢。
“能活。”元锦把剩下的秧苗也抛下去，“这几块田用来试种，夏至后可能会招虫子，我打算找能除虫的草药对付虫子，若是能成，明年就用这个方法耕种。”
这里没有农药，但是天然界一样有虫子不喜欢的植物，就是需要时间去找，去研究怎么弄出农药那样的效果。
原身学医，所有的学识都在记忆里，给了她很大的方便。
“我要等着看能不能活。”曲如云没多大信心。
都没怎么下田就能把田给种完，这也太不可思议了。
“行。”元锦被她逗笑。
木头做的秧盘不怎么好清洗，厚度也高，优点是能用很多年。如果能推广开，再增加土地的肥力、驱虫，就算品种一般产量应该也能提升不少。
杂交水稻她是不搞了，不懂这方面的技术，没有基本的知识储备。
水田种完，元锦带着自己的豆子播种机，现场给曲如云他们演示了下，大家纷纷上手。
“阿姐，这个东西太好用了。”曲如云推着播种机，眉飞色舞，“还不累人。”
一次五行，一个人就能很轻松的播种盖土。
“我准备让木工师父做这些农具卖。”元锦回头往缙国的方向看，“缙国的土地大多松软，用这样的工具很合适。”
这个结构很简单，控制豆子数量的出口，人力扳动，从竹筒内落下来的豆子，每次两到四粒不会太多。
“阿姐生财有道。”曲如云笑着打趣，“织布坊到下月建完，纺出来的布也能卖银子。”
元锦笑着点头。
登城一切走向正轨，百姓对新的律法接受良好，城内经过改建面貌一新。
进入八月，请木工做的风力水车送到，安装好之后大大解决了水田缺水，粮食减产的问题。
元锦让工匠按照水渠和溪流的大小，又定制了一批，准备送到下面的村镇。
登城守备的营房建设完成，将士们住进营房，训练的热情明显提升。
这边诸事慢慢往自己想要的方向发展，元锦开始将重心放到兴城。
两城之间通商后，登城的一切都被兴城百姓羡慕。
元锦进入兴城后，将之前分完以开荒耕种后剩下的土地，进行再分配，并划定林地的区域。
现在社会哪怕交通和资讯高速发展，新闻不报道，普通老百姓也未必知晓省内都有那些区、县，发生了什么。
古代交通和通讯都极为落后，县与县之间的讯息传递，但凡有心就能控制住。
且这个时代的百姓，大多不识字，有饭吃有地种就不会多想别的。
兴城完成人口登记、户籍登记后，原先没分到土地的百姓终于分到土地，拿到府衙给的地契，元锦的名声随之传开。
人人都知晓登城城主是对百姓极好。
未免赵英武那边暗中积蓄力量给自己插刀，元锦花几天时间，自制了一支‘钢笔’。用简体字参照社会主义下的官员体系、民生体系、律法体系，用一个月写了一本《新国策》，做旧后带去驻军大营见赵英武。
“这是你在来兴城的路上捡到的？”赵英武翻开手中的《新国策》，一边称奇一边琢磨里头自己不认识的字，思绪复杂。
女儿在登城和兴城做的一切他略有耳闻，难道这就是天命所授？
这本奇书当中所讲的政策、律法、民生，他见所未见闻所未闻。男女同工同酬、都可读书做官、做学问，各种水渠的布置、取水装置的安装，各种新式农具。
军队的分编也有涉及，各式营房的训练重点，军务管理，条条都说到他心坎上。
若真照着这本《新国策》为百姓谋福祉，何愁不成明君。
赵英武越看越爱不释手，“爹爹年纪大了，当不了一国之君，但我们家阿锦可以。你想做什么便去做，爹爹帮你守住棱谷关，守住登城。”
女儿已管好登城，兴城虽比登城大一些，只需多费些力气也能管好。
“女儿谢过爹爹。”元锦扬起笑脸给他倒茶，“这书上的许多字我都不认识，也还未参详明白，一切得慢慢来。”
她在书上写明，非第一个捡到书的人，若有抢功之心会遭到反噬，家破人亡。
没办法，赵英武手中有兵权，朝廷拨过来的新兵虽不足六万，但也有四万人。打仗她不怕，但没必要打，能利用这个时代固有的想法，减少自己的敌人最好不过。
赵英武因曾收过原身身故的消息，对上京的家人颇有怨言，断了书信往来。
家破人亡死的也不过是他和女儿，他不会乱来。
“不急，北地十一城你如今才拿下两城，边学边做。”赵英武一脸欣慰，“需要爹爹帮忙你只管开口。”
“女儿晓得。”元锦安下心，脸上的笑容灿烂了几分。
离开大营回兴城，元锦当日便下令禁了青楼，在城内增加治安所，清理收拾城内的地痞、恶霸，颁布新的律法。
衙门和登城那边一样，新增部门分散管理。
兴城老百姓见过知府大人苏永章被绑着的一幕，对新颁布的律法、政策老实接受。
虽还有人诟病她开学堂，允许女子上学，录用女官的做法，但是不多。
边境之地，百姓求的是温饱。
从青楼里带出来的姑娘，元锦尊重她们的意愿。想回家的送回家，不想回家的去织布坊、糕点铺、成衣铺、养殖场、糖果铺、酒楼工作，每月按时领工钱。
年纪小读过书，愿意跟着她的，送去再学习同时参加特别训练，交给莲心管理。
忙到秋收后，第一年的粮食收成出来，比头年甚至比没起战事之前更好，几个粮仓全部装满。元锦试种的抛秧田产量不止没降低，还比正常插秧的水田还多出来两石。
元锦将心得写下，安排人建暖房负责育种可驱虫的草药苗子，准备在第二年全面推广。秧盘的制作方式也公开给登城的百姓，让他们自己去准备，并教授育苗之法。
兴城事了，她带着五个班的特训将士、莲心以及从山寨里带出来的几十个姑娘，进入距离兴城最近的邑井城。
经过半个月的摸底工作，元锦掌握了城内城外的基本信息，带人闯进县衙绑了知县，将城内富户、地主、乡绅、世家家主都绑了，请他们交出多余地契。
愿意合作的，家宅和部分财产不动，不愿意合作的则抄家。
邑井城的知县和县衙的官差都被绑在一起，就丢在县衙公堂的行刑区，又气又恨，“如此土匪行径，本官定会上奏朝廷，派兵灭了你们这帮匪徒。”
“知县大人，我做之事与你当官不冲突，你且看着便是。”元锦打量一眼这个年轻的县令，好笑扬眉，“你寒窗苦读十几载，求的是功名利禄还是为百姓做主？”
县令别开脸不看她，“与你何干！”
“自然与我有干系，你若求的功名利禄，一年之内邑井城必定变样，你上可交差下可对得起百姓，事情还不用做多少。”元锦踱步走到他面前，伸手挑起他下颌轻笑，“若求的为百姓做主，那你更该高兴才是，本城主会给你最大的平台。”
“一派狂言。”县令咬牙切齿，“姑娘难道不知男女授受不清！”
“不知道，在我的城内，百姓食有劳而禄有功，使有能而赏必行，罚必当。”元锦撤回手，敛去笑意转身，“女子不必拘在后宅，而是可与男子一同读书做事。”
受的教育不同，年纪再小也是一脑子的封建思想，要彻底改变这种思想得温水煮青蛙。
但愿那几个皇子，不要太快出手，多给她一点时间。