雨之国这个地方最麻烦一点在于它的国土边界与六个国家接壤,除开土之国、火之国、风之国这三个大国外，还和川之国、草之国、石之国三个小国也是邻国接壤关系。
如果是和平时期,作为内陆交通要道，如果有凭借向往来收取过路费，其实这个国家就能够很滋润。
但在如今内陆各大国之间暗潮涌动，变化莫测的形势下，优势就成了劣势。
一旦大国之间爆发战事，这里就首当其冲成为战场,此前的所有发展成果分分钟付之一炬。
这点基本上是共识了。
因此每当雨之国发展到一定程度时，就会陷入纠葛状态。
想要进一步发展，又怕会有大型战事发生,为此不得不抑制在原地。
而此前的首领山椒鱼半藏是个有野心的,就想到干脆侵占他国扩张领土,以此打破这种困境。
虽然雨之国当前不适宜进行发展,但作为一个四通八达与多国接壤的国家，它还是很适合提供交流场所，给各国知识分子汇聚于此,一个文化交流的空间。
就好像是近代欧洲历史上的荷兰。
众所周知文艺复兴为近代欧洲历史拉开序幕,带来科学和艺术的革命。
但直到1835年之前，几乎整个欧洲都是笼罩在宗教强权的黑暗中,诸多哲学家、科学家、异教徒都受到欧洲教会迫害。
唯独一个地方，仍然拥有自由的风气，那就是荷兰。
荷兰由于地势很低，因此欧洲大陆的主要河流和入海口都全部集中在这里，便利的水道催生出发达的商业，而商业又令人口流动大。
无独有偶，欧洲哲学发源地雅典,也是同样具备相似的条件。
由于人口流动大，所以对于外来文化和新兴事物更加包容，因此当欧洲其他地方教会还在以残暴手段搞异端审判时，荷兰却由于开明环境，成为哲学家、异教徒、科学家们的避风港。
因此……藻月就将主意打向川之国。
川之国是内陆地区一个国内同样有着大量山地和河流的国家，它的国土面积是雨之国的两倍有多，夹在风之国与火之国之间，然后上方接壤雨之国，下方则是海岸线。
由于山川较多，人口比较稀少，因此这里也同样十分适宜建设秘密基地。
事实上，据闻晓组织成员的会面地点也通常是在川之国。
雨之国虽然交通方便，但毕竟是在内陆。
藻月有意让这里成为先进思想的发源地，可现代的先进思想必然会与现有的传统封建制度产生冲突，动摇大名等众多贵族的地位和利益。
目前还在萌芽阶段，暂时没引起统治者注意罢了。一旦声势大起来，统治阶层要对此进行镇压，那么雨之国内的人都会面临被包抄一网打尽的局面。
如果能够和川之国实现无障碍人员互通，那么问题就解决了，同时雨之国的发展问题也可以借此解决。
藻月的方案很简单。
首先，晓组织需要降低内陆各大国对它的警戒。近年来晓组织吸收各国叛忍作为成员这件事，已经引起大国忍村的注意，这种关注对于想要进行暗渡陈仓而言不是好事。
“所以说我们需要先对外做出一种友好姿态，降低其他国家对我们的防范。”
都说闷声发大财嘛，想要干大事前期就得沉得住气。藻月随口叨念道：“就这么说好了，作为第二次忍界大战的战场，战后雨之国一直在探寻如何作为正常国家发展的道路，由于处在兵家要道上，因此需要拥有强大的武力力量，才能维护国家的安定。雨之国并不意在对外扩张，只是想保卫领土安全。”
藻月现场即兴发挥什么叫张口就来。
直接把长门和小南两人听得一愣一愣，没想到还能这么偷换概念。
然后，鉴于有不少小国并没有自身的忍村，毕竟养兵需要钱，军费支出历来都是大头。
所以目前吸纳了诸多S级叛忍作为成员的叛忍组织晓，他们可以向这些国家提出长期合作的建议，以远低于市场价格的金额，为这些国家提供军事保护。
不过凡事自然没这么简单，想要享有这种优惠还有个前提，就是这些小国需要加入由水之国创办的联盟组织。
简单点说就是，以水之国当带头国家，雨之国作为内陆地区的代言，在内陆组建一个小国合作联盟组织，组织内部成员国之间享有商业、军事等方面的优先权和独家优惠。
作为海上国家，水之国的势力如果想在内陆进一步伸展开来，在内陆这边就必须得有盟友配合。
不过相比起和现有的大国进行合作，还不如把目光瞄向那些向来被忽视的小国。
毕竟大国本身享有的红利更多，两个大国之间的合作最多只是锦上添花，相比之下，小国要面临的困境则多许多。
这时她提供一个契机，从小国利益角度出发，将这些内陆小国都拉拢到一起。
尽管这些小国分散来看，面积都不大，基本是夹在大国之间。但积少成多，如果真网成一片，面积就完全抵得上大国，得成忍界的第六大国家势力了。
这么一来的话，水之国的势力站在内陆直接活动的线路也被打通。
只是前提是，这些小国之间能有合作共赢的共识。
不过大道理谁都知道，然而国与国之间向来没有绝对的盟友只有绝对利益。因此要想拉拢这些小国，最简单有效的手段，自然是让它们看到实际好处。
藻月又沉吟了片刻：“其实我觉得组织名称上也需要做出点改进，起码要让它看起来更加正规点，让人容易产生信赖感。”
“改进吗……”长门似乎在做考虑。
“因为组织名称从单独一个‘晓’字看不出性质，应该扩展一下，譬如加个国际维和部队之类的字眼在后头。”
如果真的按照藻月的个人审美习惯，让她给组织起名大概就是新东方那类画风了，光看到那几个字就让人感觉是正道的光照在了大地上。