女皇陛下出宫一趟脚底竟然都是血泡, 惊慌失措的宫人不等皇甫楹制止，立刻飞奔去太医署。
皇甫楹只好一脸无奈地看着她们大惊小怪，直到医女进了殿，压下惊诧仔细替她挑破血泡上药包扎。
皇甫楹双脚被缠上了纱布，看着殿内的众人, 清了清嗓子，下命令：“脚伤之事, 除了在场众人不可让任何人知道！这是圣意！”
宫女们一脸惶恐连忙下跪应诺。
医女不知道女皇做了什么事双脚会伤成这样, 不过皇家的事情她早就习惯了不问不听, 上了药便面色如常地走了。
皇甫楹挥退众人，疲惫地想要躺会床上休息, 说实话, 这身体的确很酸痛了, 今天是第一次上山下山走这么多路。
执书看着陛下欲言又止。
皇甫楹挥挥手：“你也去休息吧, 我心中有数。”
上意不可违，执书只好躬身退下。
皇甫楹几乎是立刻就进入了梦乡。
第二天, 昨晚长宁殿的动静到底是被太后听说了，派人来询问, 皇甫楹只回说：“昨日上香累到了，休息几日待恢复了精神再去给母后请安。”
太后知道那天干什么去了，只当她真的累坏了, 没有多问，帮她一起按下了此事。
皇甫楹的双脚被包裹了好几天，也意味着这些日子她不能行走, 只能呆在屋子里。正好她心中有事，索性对外称身体不适，免掉了所有的课程。
修养的日子里，她让人取出了纸笔和折子，每日在床下写写画画。
作为没有实权的皇帝，对于家国大事，女皇没有直接的决定权，但是她有建议权、质询权，也能监督内阁。
在这几天，她给内阁写了一个提建议的折子。
这个国家在蒸蒸日上，民间财富越来越多，朝廷也越来越有底气和实力，但是不可否认，如今民间还有很多贫困人家，还有很大一批孩子上不起学，识不得字。本朝推崇平权、分权，反对权力集中在某个人或者某个团体、阶层中，那么，对于全国人数最多的普通人家，朝廷是否可以办义学，教导孩子或学四书五经或学一门手艺，让更多的能者有展现天赋的机会？
这是一。
二，身为天子，她长期呆在皇宫之中，不曾见过百姓生活，不知道子民想要什么，四体不勤五谷不分，枉为万民之主，她要求每月两日出宫微访，亲自去体会民间疾苦。
折子写了三四遍，皇甫楹自斟自酌，终于在第五遍的时候定了稿，抄写进折子里，让执书送去内阁。
第三天，皇甫楹双脚已经恢复，内阁首辅来到长宁殿求见陛下。
皇甫楹在御书房接见了首辅。
关于第一项，皇甫楹借口说在寺庙之中听说贫穷人家孩子想上学却上不起，只能小小孩子自己出门赚钱，觉得十分心酸，作为为天下谋福祉的朝廷，应该为所有百姓尤其是底层百姓铺路，给他们改换门庭脱离贫困的机会。
首辅一脸感慨赞叹，十分赞同并欣赏皇甫楹的观点和胸怀，答应回去和手底下的人一起设计推广义学的政策。
而第二项，可以做皇甫楹爷爷的首辅语重心长地劝说：“天子不立危墙之下，私服寻访只有戏折子里有，陛下要三思啊！”
皇甫楹既然敢提出，便预料到了他们的反应，心里早就准备了三四个答案应对他提出的每一条反驳。
“首辅大人，京城的治安这般差嘛？”
“京城治安自然不差，天子脚下……”首辅对上皇甫楹含笑的眼睛没声了。
“既然治安不差，那朕不得民心吗？”
“怎会，陛下即位名正言顺，况且陛下胸怀天下爱民如子，自然是万民归心。”
“既然如此，朕微服私访有何不可？朕是天下之主，却连自己的子民每日在过什么日子都不知道，那朕天天坐在这宫里有何用处，做一个摆设吗？那还浪费朝廷的国库做什么，不如把我们都撤了！”
“陛下！”首辅整个腰都弯下去了，“陛下言重了，臣等实在是担心陛下安慰啊！”
皇甫楹起身扶起首辅，问：“在京城，一个大家小姐能出门吗？”
首辅低头，许久说：“可以。”
“走在路上会有危险吗？”
首辅又是沉默了很久，说：“一般不会……只是陛下身份特殊……”
“首辅大人，”皇甫楹打断他，“既然没有问题，那就这么定了。还是说，您对自己治下并没有信心？”
首辅看着初露强势的女皇，心中微惊。
皇甫楹缓了脸色，带着点胡搅蛮缠的语气说：“首辅大人答应也好不答应也好，朕肯定要出宫的，没什么事，你就退下吧！”
说完，背过身快步走了。
首辅哭笑不得，刚觉得女皇长大了，这转脸又成了小女孩模样。叹息一声，只好认了命，就像女皇所说，他答应不答应还真没什么用，皇帝任性他们也不能把她怎么样。因为没有一条律法说，皇帝不得私自出宫，只是从前的皇帝从不会对内阁耍赖罢了。
太后得知女儿做的两件事同样惊讶极了，想不到女儿真的是长大了，有了自己的主见和本事。
第一家义学办得很早，就在京城，是以女皇的名义设立的。这是内阁几番争论后，皇甫楹出面提的建议，不管成功与否，她私人出资，在京城开办义学，如果成功，以后内阁推广全国。
义学开学那天，皇甫楹带着执书一起去围观。
这是她提出要求后第一次真的走出宫门，微服出宫的理由让内阁无法拒绝。
出了宫，她直接往义学而去，办学的图纸她见过，学堂就在城西，京城普通人家最多的区域。
只是头一回在京城走，她不知道，地图看着很清晰，京城好像就小小一个，等到身处其中，立刻就分不清东南西北，也不知道自己身处何处了！
执书和她一样，主仆二人都是满脑子迷糊。
一大早出发，日头越来越高，她们问了几次路，估计开学仪式早就结束了，依旧没找到地方。
执书拉着皇甫楹让她算了：“您别又把脚磨破了，咱们还是走吧。”
皇甫楹抽出袖子：“要走你走哦，我一定要去看看。”
两人今日都穿着最普通的衣衫，尤其皇甫楹，她穿的是那日买的花布做成的衣衫，和大街上偶尔走过的普通姑娘没什么两样，就是容貌出色点，让人忍不住多看两眼。
执书见她抬脚要走，只好苦着脸跟上。
两人走了好久，走得饥肠辘辘汗水淋漓，终于找到了义学。
学堂还算大，此时已经关上了门，门口贴着招生的告示，有个青衣年轻人站在边上，有人来问，他就帮忙读告示上的内容，给他们解释这是女皇办的免费义学，家里有孩子的可以免费送过来上学，还管一餐饭！
皇甫楹看到，这个点了，陆陆续续还有家长送孩子过来，大多是听说管饭，再三确认后欢欢喜喜让孩子登记上学了。
执书忍不住说：“女皇陛下这个法子真好，这样穷人家的孩子也能上学了。”
皇甫楹笑看了她一眼：“好啦，走了一天饿坏你了，带你去吃饭吧。”
这次出门，皇甫楹特意带了铜板，满是信心地往城东酒家走。虽然原主小白，但是她可是有前世经验呀，今天肯定能带着执书好好吃一顿！
城东的繁华城西完全没法比，越往里走，商贩越多，熙熙攘攘热闹极了。
皇甫楹带着执书走了一段路，发现小宫女每次看到花色糕点的就两眼发直，忍不住好笑，再次遇到类似摊贩时，带着她走了过去。
执书不认识这东西，只是觉得它上面五颜六色的点缀，又冒着诱人香气，让她越发饥肠辘辘。
“这是什么？”她问摊主。
摊主看了她们一眼，说：“这是花果糕，外面撒的是碎花，里头还有果子哩，是咱们京城的特产，别的地方吃都吃不到！你们要不要？我给你们切！”
皇甫楹经历过之前买东西的经历，遇到的都是非常实诚的卖家，她以为这朝代民风淳朴，心里没什么防备，点头：“给我们一人这么大一块，”她比划了一下，“多少钱？”
说着，想从香囊里掏铜板。
“50个铜板。”摊主准确切下，一边递过来一边说。
好像比上次贵很多，但是皇甫楹想到这里是京城市区，可能真的不能比，就数了铜板递过去。
那摊主一脸笑地接过，执书立刻提了花果糕，准备跟着皇甫楹离开。
“等等！”一个男声响起来。
皇甫楹、执书以及那位摊主全都看了过去。
是一个个子高高，眉目锋利、身板英挺的青年，他快步走来一把拉住摊主收钱的手：“胡老板，你又坑外地人！”
“杨捕快，你可别乱说，我们是做正经生意的。”
那青年扭头看向皇甫楹两人，目光如炬，执书吓得往皇甫楹身后一躲，躲完又觉得不对，自己该保护陛下才是……
“姑娘，他收了你们多少钱？”
皇甫楹有些了然了，举起执书手里的糕点说：“50个铜板。”
青年低头，看了看那糕点，捏着摊主的手一用力：“你还说没骗人？10个铜板管饱的花糕什么时候卖50个铜板了！”
“花糕？”皇甫楹惊讶，“不是花果糕吗？”
执书也奇怪了：“里面没果子吗？”
青年瞪向那个摊主。
摊主僵硬了脸，松开手：“呵呵……误会……误会！姑娘，您给多了……”
执书气坏了，冲上去数好了铜板，把十个子儿扔过去：“奸商！”
青年松开手放了摊主：“胡老板，你再坑骗人，我下次就请你去衙门坐坐。”
皇甫楹看了看这青年，见他衣衫泛白不像有钱有势的人，又听摊主刚才叫他捕快，猜测他应该是京城衙门的捕快：“这位大哥，多谢你了。”
青年摆摆手，解释：“他人不坏，就是看人下菜碟，你们出门买东西多个心眼货比三家，否则被喊高了价格，回头就算发现了也说不清。”
皇甫楹见他要离开，便跟着他往前走：“我上次去郊外的集市，那边的人都不会骗人，我以为大家都这样。”
青年说：“世上总有好人和坏人，做生意的人也一样，哪里会人人都是以诚为本的？”说着，他看了看皇甫楹，“你口音是京城的啊，怎么连花糕都不知道，还会被骗？”
皇甫楹尴尬地笑了笑：“我不怎么来城东，以前也没吃过……”
青年似乎想到了什么，看着她的眼神温和了许多。
三人说着话走到了一个面摊，青年拐了进去。皇甫楹想了想，也走了进去。