开成帝起死回生，病体痊愈的消息，犹如一剂强心剂，振奋了整个大明宫。被许占雄的乱杀吓得魂飞魄散的宫女妃嫔们听说皇帝重新站起来了，都找回了主心骨，无不喜形于色。
南衙官员们也都感到振奋。开成帝是老上司了，大家都熟悉，总比十六宅内再换一个皇子当皇帝，又不知道他要选谁当宰相，选谁做中尉来得好。
现在宦官都死光了，神策左右军中尉的选择极难预测，必须格外慎重才是。
开成帝病体初愈的第一次朝会，按例本该在含元殿举行。但是，含元殿最近刚死过仇士良，乃是大凶之地。礼部尚书段春瑞极力建议开成帝在宣政殿议事。
开成帝从善如流，选择了宣政殿上朝。这一次南衙官员已经习惯了宫里没有宦官的现状，自动自觉地按照惯例列队上朝，很多人都自己带了作为午饭的糕点。如今宫内万事凋敝，内侍省空置，宦官全无，宫中无人可用，朝食怕是没了。
“但愿陛下议政时间莫要太长啊。”南衙官员都在心中默默期盼如果中午就能散朝，那么还能在家吃顿热乎的。
这一次上朝，开成帝身边没有宦官服侍，一个人孤零零坐在宣政殿龙榻之上。仇士良当政以来缠绕他的愁云惨雾，消散殆尽，此刻的开成帝神采飞扬，精神抖擞，顾盼若神，俨然恢复了当年初登位时的踌躇满志。
看到皇上如此气色，南衙群臣顿感振奋，都觉得是不是大唐中兴的契机就在眼前。
“各位爱卿，如今宦官不再，朕便省了那些繁文缛节，直接议事，也不用再听那刺耳尖啼。”开成帝微笑着说。
“陛下圣明。”群臣同时躬身道，心里暗暗记下开成帝对宦官冰冷无情的评价。
“仇士良既倒，神策军当重新整肃。朕一直以来觉得神策军乃天子禁军，主管京畿防务，稳固关中已经捉襟见肘，再司讨逆平叛之职，职权过多，左右军中尉疲于奔命，终日劳碌，不堪重负。朕当体恤下情，减免军中诸司负担。”开成帝朗声道。
“这个……”南衙群臣都将目光投向神策军现在剩下的唯一一位能登朝议事的官员神策右军中护军仇飞英身上。
“陛下圣明。神策诸司兼顾内忧外患，士卒疲不能兴，将领终日忧虑，恐负圣恩。如今陛下为吾等减负，实是皇恩浩荡！”仇飞英躬身下拜，口舌便捷地说。
“很好。仇将军心忧社稷，实乃军中楷模。既如此，朕当裁剪神策军，左右军合为一军，免去讨贼之责，中尉一职由仇将军暂代。神策军从此只司拱卫京畿之责，麾下将士定必忠诚可靠，家世清白。不得作奸犯科，不得贪腐勾连，不得跋扈弄权。凡此种种，都需从军中清除，这件事便交由仇将军主理。”开成帝凝望着仇飞英沉声说道。
“遵旨！臣必当勠力而为。”仇飞英躬身道。
“神策军拱卫京畿，朕还需一军为大唐讨逆平叛，南征北战，开疆拓土。只是这只军伍非常设之军，只在朝廷所需之时，方会召集。今武盟麾下白银义从司在会川以白银义从威震南巫国，又在江南以白银义从司安定东南八镇。朕允许武盟在长安同样开办白银义从司。一旦朝廷召唤，会川、江南和长安白银义从司当抽调兵马汇集京师合为白银义从军为国分忧。”
“这……？”南衙群臣都蒙了。白银义从司，这不就是地方的土团吗？以地方土团拼凑成讨逆之军，这能是各地反叛的节度使对手吗？南征北战，开疆拓土更是胡扯吧？
“圣上英明！”仇飞英立刻抱拳高声道，“白银义从乃是武盟八派和天下江湖中忠肝义胆，倾心报国之士应和武盟召唤，四方云集而成的敢战之军。永强永都头更曾以八百白银义从直面仇士良麾下数万北门宿卫。白银义从，是大唐武德昭彰之表率，若能成军，必将威扬海内，雄霸八荒，重复大唐荣光！”
“……”南衙群臣看到这一番君臣奏对还不明白开成帝的心意吗？有了神策军大头子的支持，白银义从军的成立势在必行，已经箭在弦上。
“臣附议！”尚书省左右仆射崔谭、林彦立刻首先开口附和。这两人都是心思灵巧，明哲保身之辈，看到开成帝和仇飞英如此相得，已经知道这是一场演习好的奏对。仇飞英手里有军权，开成帝手里有皇权，此时不附议，怕是之后都没机会开口说话了。
两位尚书高官官开口，其他南衙官员更是心如明镜，纷纷附议。
“白银义从军虽然不是常设之军，但是武盟白银义从司却是朕养兵之地。朕本该让兵部年年拨给武盟粮饷，令白银义从司维持运转。然如今朝中窘困，实在拿不出多少钱粮。幸好武盟之主雷长夜深明大义，愿为朝廷代为分忧。”开成帝说到这里，目光投向殿尾默默站立的雷长夜。
朝中群臣纷纷顺着他的目光扭头望向雷长夜。
“能为朝廷效力，臣喜不自胜。”雷长夜走出班列，躬身道。
“白银义从军虽非常设之军，但是一旦战事到来，军中尚需统领。武盟之主雷长夜一肩担任白银义从司的运转维持，白银义从的招募和训练，在战事到来，又要代朝廷供应粮饷，朕当破格任命他白银义从军中尉，统领天下白银义从，主理历次征伐之白银义从军将官参谋之任免。”开成帝朗声道。
“臣遵旨。”雷长夜低头说。
开成帝赐予的这个官职，并没有纳入正式官职体系，只是一个临时的职位，可以说是类似翰林学士一般的“天子私人”，对于目前的官宦体系没有什么影响，朝中官员们互望一眼，都并没有反对。
“众卿，如今天下局势瞬息万变，各地方镇动荡不宁，我大唐在在未来必将迎来多重变局，诚然现在朝内三省六部还堪使用，但是在急难来时，却难以做到随机应变。”开成帝沉声道。
“臣等惶恐！”朝中群臣都吓得躬下身去。他们都感到了开成帝想要变革的决心。按照惯例，如果有改动三省六部制这样的变革，往往会要拎出几个帝王的喉舌先进谏。但是他们都不知道开成帝的心意，也都没有腹稿准备，一时之间不知道说什么好，只希望开成帝别叫到他们。
“众卿别担心。朕并非要革制，只是要在朝中多添一部，就叫军机省。设太史一人，侍郎两人，替朕处理军机大事。既然雷爱卿掌管天下白银义从，这军机太史一职，就由雷爱卿兼任。”开成帝淡淡地说。
“臣遵旨。”
“雷爱卿，你看军机侍郎由何人任职为好？”开成帝询问道。
“启禀陛下，臣麾下客卿药师药承礼机敏敢断，足智多谋，学识渊博，可为陛下分忧。”雷长夜朗声道。
“好，药师何在？”开成帝问道。
在雷长夜身侧，药师缓步而出，朝着开成帝躬身拜下。
“从今天起，卿就是朕的军机侍郎了。”开成帝微笑着说。
“臣定不辱使命。”药师沉声道。
“剩下的一位侍郎，就让仇将军兼任。一旦急难到来，雷爱卿的白银义从司还需从神策军抽调人手以资使用，两位同在军机省供职，可好好商议。”开成帝道。
“臣遵旨！”
南衙官员们都沉默了下来。这个军机省的建立机心相当的深。这是开成帝直接撇开了三省六部，将皇权直接扩大到了军队之中。一旦军机省成立，军国大事由开成帝一言而决，雷长夜和仇飞英则是照做。
如果白银义从军真的像仇飞英所说乃是五湖四海敢战的忠心护国之士组成，那么开成帝在其中就有绝对的权威。这支军队召之即来，来之能战，绝对忠诚，那就是维持皇室权威的梦幻之军。
从此朝廷之上，至少军国大事，都轮不到他们插话了。不过，这对他们而言并非难以接受之事。在仇士良麾下受了这么多年压制，有骨气，有野心的官员早就死光了，现在的官员只希望能够维持原状，甚至能保住性命就行，他们手边没权没兵，其他的也不敢想。
“雷爱卿，朕听说你在江南以入画匣为依托，贩卖长生权，生意做得相当红火，可有此事？”开成帝忽然问道。
“正是如此。江南贵人多有如画，客似云来。”雷长夜淡定地回答。
“传闻这入画之权以入画筹为凭，永生入画，需计价一千万贯？”开成帝继续问。
“喔……”满朝群臣同声惊呼。一千万贯的长生权，足以达到大唐三分之一的年税收，委实可观。大家心里都是一阵火热。
“正是如此，然现在能永生入画的，寥寥无几。”雷长夜轻叹一声，朗声道。
“你开设白银义从司为国分忧，朕也当为你大开方便之门。你这长生权和雷公戏的收入，朕便免去你的十一商税，以便你可用多余的钱粮周转，为朕的兵将多筹措些军饷。”开成帝笑着说。
“臣感念天恩。在发饷之时，当冠以圣上之名，令天下志士仁人知皇恩浩荡。”雷长夜大声说。
“雷爱卿身为军机太史，白银义从军中尉，统帅军伍征战之时，当详记立功将士之名，建立功臣策交予吏部，以便朝廷分封奖励，给予敢战猛士进身之阶，为我大唐招揽护国卫边之长才。”开成帝继续说。
“臣遵旨。”
“好了，神策军和军机省便这么定了，接下来，咱们聊聊这宦官的问题。”开成帝伸了个懒腰，扭动了一下脖子，眼神如隼，俯瞰群臣。