修订宫规一事落在裹儿的头上，武瞾也想借这事试试裹儿的成色。
裹儿要来宫人的花名册，看下来后，震惊至极。她的心沉甸甸的，又向武瞾请了三日的假，去了掖庭和上阳宫实地考察，并在宫女的宿舍住了一晚。
那一刻，裹儿深切地意识到唐律上的一句话：奴婢贱人，律比蓄产。
裹儿之前接触到的宫人大多花团锦簇朝气蓬勃，她们或是努力学习上进成为宫官，或是期望侍奉贵人。
然而，掖庭之中还有数千宫女终日从事洒扫、缝洗、纺织和膳食等繁琐枯燥的劳役，住的是低矮潮湿的屋子，吃的粗茶淡饭，出宫之日遥遥无期。
对，出宫之日遥遥无期。裹儿脑子里一直以为宫女二十五岁就能赐钱出宫，然而现实宫规并非如此。
如无意外情况，这些宫女就要在宫中劳役一辈子，等干不动了，或者病重了，才会被放出。
宫女多采选自良家，一入宫中，便与家人永别，再难相见。
裹儿心情沉重，她庆幸自己是皇家郡主，又叹息宫女的不幸。
裹儿将此事写成奏疏上呈圣人，言辞恳切，有近万言。
武瞾拿起沉甸甸的奏疏，裹儿依旧跪在地上，神情凝重。她打开细看，看毕，那双漆黑的凤眸注视着裹儿，嘴角弯起，想欣慰地笑，又忍不住叹息。
裹儿丝毫不惧，坚持道：“请圣人准孙儿所奏。”
武瞾的手指敲着桌案，半响，她道：“叫六宫尚书并相公们及有司下午过来商议此事。你起身吧。来人，这本奏疏给他们传看。”
裹儿面上一喜，圣人既然要人来商议，那就是对此事不反对，甚至是赞同的态度。
奏疏上的内容一下子传开了，宫中顿时沸腾起来。连中午裹儿去偏殿休息用饭时，就有小宫女悄悄问她：“郡主，你真的向圣人建言，让我们二十五岁出宫归家？”
一旁的库狄夫人听了，笑问：“怎么你不乐意？”
“乐意！我想阿娘和阿耶，想吃阿娘做的索饼……”小宫女说着竟然流下泪水。
库狄夫人见状，心下恻然，叹道：“宫规自古如此，贸然要改，只怕不易。”
裹儿起身，掏出帕子递给小宫女擦泪，问：“你叫什么名字，多大了，什么时候进的宫，进宫几年了？”
小宫女受宠若惊地接过帕子，慌忙回：“我叫莺儿，今年十六，圣历元年进宫，已经进宫两年了。”
裹儿笑对她承诺：“我一定会将这项制度推行下去。”
莺儿对上裹儿坚毅的神情，想到她的身份，然后笑着哭了，连连点头：“我信郡主。”
裹儿是圣人器重的孙辈，又是太子的爱女，当朝推行不了，太子登基后，必定会推行下去。
十年之内推行不了，二十年必成。莺儿心里算了算，那时爹娘尚在，自己也不算太老。
算毕，莺儿喜气盈盈地走了，库狄夫人笑说：“李女史心善。”
裹儿摇头却说：“易地而处，将心比心罢了。”库狄夫人听了这话，一时怔住了。
到了下午，朝臣并六宫尚书聚在徽猷殿，商议此事。但是众人的反应，却出乎裹儿的意料。
最坚定支持她的不是她一直认为的“忠直之人”，反而是武三思和吉顼，当然吉顼是个忠直的大臣。
武三思支持自己，只怕是因为李武两家心照不宣的事情：安乐郡主与梁王世子将会成亲。
反对者以宫女流动频繁不利于宫廷安定、频扰百姓、以及费用等理由相驳，总之是牺牲一部分人的利益，维护“大多数”人的利益。
武三思和吉顼这对政治仇敌联手，以仁政、五行相和、圣人仁慈等理由驳斥对方。
又有中立者，对奏疏上的建言加减，欲寻求中庸之道。
武瞾听完大臣的争吵，开口问：“裹儿，这是你所奏，还有什么要说的？”
裹儿拱手，目光扫过诸人，丝毫不惧，道：“我所言俱在奏疏之上。但我想问诸公几句话，你们都有母亲姊妹女儿孙女外孙，若她们终老于宫廷，你们也愿意吗？”
她说着，目光如电射向众人，继续道：“即使有人觍颜愿意，圣人也不会用这样不忠不孝不悌不慈的人！
天下万民皆是圣人的孩子，抚之、养之、教之、育之，令其安居乐业。今有白头宫女老死宫中，父母跟前不能尽孝，终生与天伦无缘，令人凄然恻然。圣明天子在上，我以为当绝此事。”
武瞾听了这话，笑说：“朕若不行此事，在你的眼中就不是圣明天子了？”
裹儿回道：“圣人明鉴。”
武瞾看向众人道：“诸公饱读史书，岂不闻水能载舟亦能覆舟？传朕命令，准奏此事，逾龄宫女，归家或嫁人，听凭意愿，不得阻拦。”说罢，命群臣和六宫尚书回去。
诸人散去，武瞾命尚仪李雪涛和尚宫白如雪辅佐裹儿负责此事。裹儿退下后，武瞾叹息了一声。
库狄夫人笑问：“圣人何故叹息？”
武瞾回：“裹儿太过仁慈。”库狄夫人闻言怔住。
裹儿与白李二人回去路上，明显感到宫人的喜悦。不算行宫，太初宫就有宫女八千多名，其中超龄的宫女超过一半，放归更得谨慎从事。
裹儿与白李二人商议半天，决定先让宫女自愿报名出宫，综合入宫年限和年龄，优先安排入宫早年龄大的人出宫，并赐钱帛。
一直忙到年底，裹儿等人终于定了章程，愿意出宫者四千三百一十七人，分成六批，于明年陆续全部放归。
归家投亲者命各州府尹好生安置，无家可归又愿嫁人者命朝廷有司负责，有愿出家者安置在各寺院。行宫遵此例。以后此例成定制。
同时，两京明年三月采选一千名宫女入宫。
裹儿、上官婉儿、甚至武瞾，都没想到修改宫规，竟然是这样的结果，与上官婉儿入狱之事毫不相关。
李显重登太子，更加谨慎，得知小女与朝臣争于徽猷殿，自豪过后，又担忧裹儿得罪人。
内廷牵动外朝，就他知道，宫中有不少妹妹的眼线。如今放了一半的宫人，只怕妹妹要生气了。
不过，这是好事。他几个月不见裹儿，就思念得很，更何况一辈子见不着女儿的人家？
虽然如此想，李显和韦淇依然忍不住为女儿担忧，想要带女儿回东宫住几天，只是年前后忙得很，圣人不允。